Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020(2А-3201/2019;)~М-3178/2019 2А-3201/2019 М-3178/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-301/2020

УИД 51RS0003-01-2019-004170-74

Дело № 2а-301/2020


Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Тишенко Г.Н.,

при секретаре Горожанцевой Р.А.,

с участием прокурора Вершининой М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 декабря 2012 года ФИО2 был осужден по части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода), ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы, которое ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 26 ноября 2019 года условно-досрочно на основании постановления Кольского районного суда города Мурманска от 07 ноября 2019 года на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 18 дней. Срок погашения судимости – 26 ноября 2027 года. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких и совершено в условиях опасного рецидива преступлений. Во время отбытия наказания и после освобождения их мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, самостоятельно прибыл для постановки на учет в отдел полиции, злостных правонарушений не совершал, принял меры для трудоустройства.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до 26 ноября 2027 года, административный надзор исчислять с момента отбытия наказания по УДО, с установлением в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии сданным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 декабря 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 декабря 2012 также следует, что ФИО2 совершены два преступления против здоровья населения и общественной нравственности, относящиеся к категории особо тяжких, ранее ФИО2 два раза был осужден за тяжкое преступление, в связи с чем его действия образуют особо опасный рецидив преступлений (л.д. 32-47).

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 07 ноября 2019 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно. На основании части 2 статьи 79, части 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации на ФИО2 на период условно-досрочного освобождения возложены обязанности: ежемесячно являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, не менять без уведомления отдела полиции места жительства, не покидать постоянное место жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, когда работа в такое время суток предусмотрена условиями трудового договора (л.д. 10-12).

Согласно справке Формы Б № от 26 ноября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области 26 ноября 2019 года на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 07 ноября 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 10 месяцев 18 дней (л.д. 13).

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых данным Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 187-ФЗ).

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких, судимость в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена, по правилам пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 187-ФЗ) погашается 26 ноября 2027 года.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание непогашенную и неснятую судимость по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 декабря 2012 года, которым установлен факт совершения ФИО2 особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор по основаниям, изложенным административным истцом

В силу статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях особо опасного рецидива преступлений по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 декабря 2012, то административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 8 (восемь) лет (пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 187-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, указанных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что согласно листу учета поощрений и взысканий, осужденный ФИО2 имеет 10 поощрений, взысканий не имеется (л.д. 15).

Из бытовой характеристики ФИО2, следует, что он по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

При таких обстоятельствах суд соглашается с требованием административного истца и мнением прокурора об установлении в отношении ФИО2 в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку именно такая периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО2, с учетом личности и его поведения в период отбывания наказания и после отбытия.

При этом суд принимает во внимание, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4) согласуется с нормой, закрепленной в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющие возможность установления вышеуказанных административных ограничений, не могут рассматриваться как нарушающие прав ФИО2

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленном законодательством для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Г.Н. Тищенко