Постановление № 5-412/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-412/2017

Дело № 5-412/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 12 мая 2017 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО1 Мазхар,

его защитника - адвоката Юрунова П.В., представившего удостоверение и ордер,

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> САР, <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>Б, <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП «ФИО1») совершил привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

«В ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП «ФИО1», в нарушение требований ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан - Ёкубова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в швейном цехе, в качестве швеи, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>».

В заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Вина ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом заместителя начальника 2 ОП МУ России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен цех по пошиву, данная деятельность осуществлялась иностранными гражданами, находящимися на территории РФ нелегально (л.д.1)

- рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан - Ёкубов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве швеи в ИП ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имея разрешения на работу или патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории <адрес>, чем нарушил п.п. 4,4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД «России «Ногинское» совместно с сотрудниками 2 ОП МУ МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин Республики Узбекистан - Ёкубов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве швеи в ИП «ФИО1», не имея разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> (л.д. 4-5, 6-18);

- объяснениями ФИО5, оглашенными в заседании с согласия сторон, из которых следует, что он состоит в должности генерального директора ООО «Рентал», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор аренды нежилого помещения № с ФИО1, в соответствии с которым ООО «Рентал», предоставляет в аренду с целью использования под швейное производство нежилые помещения по адресу: <адрес>, расположенные на первом этаже здания красильного цеха, на первом этаже здания мастерской, на третьем этаже здания ткацкого цеха (л.д.19);

- объяснениями гражданина Республики Узбекистан - Ёкубова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оглашенными в заседании с согласия сторон, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. Прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и заработка. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи у ИП «ФИО1 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте. Работает по устной договоренности, трудовой договор с ним не заключался, заработная плата сдельная (л.д. 26);

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Рентал» и ИП «ФИО1», согласно которому ИП «ФИО1» арендованы с целью использования под швейное производство нежилые помещения общей площадью 306,0 кв.м. по адресу: <адрес>, у ООО «Рентал» (л.д. 20-25, 56-62);

- соглашением об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 50);

- актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1А к Соглашению об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 51);

- соглашением об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.52);

- актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1А к Соглашению об изменении и дополнении договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.53);

- актом приема-передачи не жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 63);

- постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан - Ёкубова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым Ёкубов ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальный приемник по <адрес>, для содержания лиц, арестованных в административном порядке выезда (л.д. 29);

- справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гражданин Республики Узбекистан – Ёкубов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке иностранных граждан получивших разрешение на работу иностранному гражданину или патент в Российской Федерации на территории <адрес>, действующее на ДД.ММ.ГГГГ, не значится (л.д.70);

- объяснениями ФИО6, оглашенными в заседании с согласия сторон, из которых следует, что на основании договора аренды он ИП «ФИО1» арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>, по которому последний организовал цех по пошиву женской одежды. Он, ФИО6, является прорабом в данном швейном цеху, на работу его принял ИП «ФИО1», который попросил его набрать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. В этой связи он подобрал на объект следующих иностранных граждан Республики Узбекистан: ФИО7 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 М.угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ёкубова Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> иностранные граждане работают на объекте разное количество времени. ИП «ФИО1» ежедневно приходил в цех, контролировал ход работы в цеху. Каждого иностранного гражданина он видел на рабочем месте, однако ИП «ФИО1» трудовой договор с вышеуказанными иностранными гражданами не заключал, о наличии патентов у иностранных работников он не спрашивал (л.д. 30);

- определением №р о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35);

- выпиской из ИФНС России, содержащей данные из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем за ОГРНИП №, действительно состоит на налоговом учете и является действующим (л.д. 41-43);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 54);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 55);

- протоколом № АБ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ согласно которому ИП «ФИО1», привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан - Ёкубова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в швейном цехе, в качестве швеи, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (л.д.72-73).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ признал полностью.

Из протокола осмотра места происшествия следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД «России «Ногинское» совместно с сотрудниками 2 ОП МУ МУ МВД России «Ногинское» в ходе проведения выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин Республики Узбекистан - Ёкубов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве швеи в ИП «ФИО1», не имея разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>.

Согласно договору аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ФИО5 и арендатором - индивидуальным предпринимателем ФИО1 следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 получил в аренду помещение общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью 250,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания красильного цеха; помещение № площадью 27,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания мастерской; часть № площадью 288,2 кв.м., № площадью 9,4 кв.м., № площадью 4,3 кв.м, № площадью 4,1 кв.м., расположенные на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Ёкубов ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальный приемник по <адрес>, для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка), отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью 250,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания красильного цеха; помещение № площадью 27,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания мастерской; часть № площадью 288,2 кв.м., № площадью 9,4 кв.м., № площадью 4,3 кв.м, № площадью 4,1 кв.м., расположенные на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 суток, для устранения выявленных нарушений.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности помещения общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью 250,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания красильного цеха; помещение № площадью 27,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания мастерской; часть № площадью 288,2 кв.м., № площадью 9,4 кв.м., № площадью 4,3 кв.м, № площадью 4,1 кв.м., расположенные на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью 250,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания красильного цеха; помещение № площадью 27,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания мастерской; часть № площадью 288,2 кв.м., № площадью 9,4 кв.м., № площадью 4,3 кв.м, № площадью 4,1 кв.м., расположенные на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, на срок пятнадцать суток (15 суток).

Срок приостановления деятельности помещения общей площадью 583,6 кв.м. - часть помещения № площадью 250,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания красильного цеха; помещение № площадью 27,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания мастерской; часть № площадью 288,2 кв.м., № площадью 9,4 кв.м., № площадью 4,3 кв.м, № площадью 4,1 кв.м., расположенные на третьем этаже здания ткацкого цеха, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>