Определение № 5-515/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-515/2017

Дело № 5-515/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 23 июня 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кириллов Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении председателя Некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Ковровский городской суд Владимирской области 22.06.2017 из Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> ФИО1.

Специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области Лицо № 1 17.05.2017 вынесено определение № <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении председателя Некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> ФИО1.

Проведение административного расследования мотивировано необходимостью установления лица, виновного в совершении правонарушения и получении от него объяснения.

16.06.2017 составлен протокол об административном правонарушении.

Фактически, в период с 17.05.2017 по 16.06.2017 административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий не осуществлялось, экспертиза не назначалась.

В соответствии со ст.ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица, в рассматриваемом случае - мировым судьей судебного участка № 7 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> ФИО1 направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 7 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области.

Судья Д.В. Кириллов