Решение № 2А-1600/2025 2А-1600/2025~М-865/2025 М-865/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-1600/2025

Дело № 2а-1600/2025

(УИД 36RS0004-01-2025-002339-68)

Стр. 3.027


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 23 апреля 2025 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сенчаковой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ленинскому районному отделу судебных приставов города Воронежа, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании бездействия незаконным,

установил:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором ФИО1 просит признать незаконным бездействие должностных лиц Ленинского РОСП г. Воронежа, выразившиеся в ненаправлении ответа на заявление о выдаче справки от 28.11.2024; обязать Ленинский РОСП г. Воронежа в десятидневный срок предоставить ФИО1 справку об исполнении (неисполнении) ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» решения Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что 28.11.2024 административный истец обратился в Ленинский РОСП г. Воронежа через УФССП России по Воронежской области с заявлением о выдаче справки о неисполнении ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» решения Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Административный ответчик по состоянию на 10.03.2025 указанные в обращении требования не исполнил, письменный ответ в установленный срок не предоставил, чем нарушил право ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству на получение информации (л.д. 4-5).

12.03.2025 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело; к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, освобожденное от дальнейшего участия в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 2-3).

Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 07.04.2025, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» (л.д. 26-27).

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, представитель административного ответчика – Ленинского РОСП г. Воронежа, представитель заинтересованного лица – ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 30-32, 34); о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

В настоящем судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснив, что ответ от 22.04.2025 дан не по существу обращения; представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Статья 50 Закона об исполнительном производстве наделяет стороны исполнительного производства правом заявлять ходатайства.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 10.03.2025 (л.д. 4-5).

Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд полагает, что административным истцом соблюдены положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ с учетом того, что оспариваемое бездействие имело место на момент подачи административного иска.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП) о взыскании денежных средств с ТСН «ТСЖ «Плехановская 35».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через УФССП России по Воронежской области обратился в Ленинский РОСП г. Воронежа с заявлением, в котором просил в десятидневный срок предоставить справку о неисполнении ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» решения Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (исполнительное производство №-ИП, исполнительный лист ФС №) для представления в суд (л.д. 7).

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УФССП России по Воронежской области направило указанное заявление для рассмотрения в Ленинский РОСП г. Воронежа (л.д. 9).

Согласно учетно-регистрационной карточке документа заявление ФИО1 о выдаче справке поступило в Ленинский РОСП г. Воронежа 03.12.2024 и передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д. 25).

22.04.2025 административному истцу был дан ответ на заявление о выдаче справки по исполнительному производству, согласно которому на исполнении в Ленинском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, дополнительная информация о ходе исполнительного производства может быть получена на личном приеме у судебного пристава-исполнителя (л.д. 35).

Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.

Заявление ФИО1 от 28.11.2024 рассмотрено должностным лицом Ленинского РОСП г. Воронежа по существу с вынесением ответа от 22.04.2025.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не может свидетельствовать о незаконности действий должностного лица, а оценка степени аргументированности ответа не может быть предметом судебной проверки в порядке, предусмотренном КАС РФ. Из ответа от 22.04.2025 с очевидностью следует, что решение суда должником не исполнено, в связи с чем предоставление ответа не в форме справки не означает, что судебным приставом-исполнителем не был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поскольку заявление не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, оно должно было быть рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение одного месяца с даты поступления заявления.

С учетом поступления заявления в Ленинский РОСП г. Воронежа 03.12.2024 оно должно было быть рассмотрено не позднее 09.01.2025, однако ответ заявителю был дан только 22.04.2025.

Таким образом, заявление ФИО1 о выдаче справки по исполнительному производству было рассмотрено с существенным нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Судом установлено нарушение прав и законных интересов административного истца незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, которое выразилось в нарушении сроков рассмотрения заявления о выдаче справке по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

В то же время суд учитывает, что копия ответа от 22.04.2025 вручена административному истцу в настоящем судебном заседании.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на административного ответчика обязанности предоставить административному истцу справку о неисполнении ТСН «ТСЖ «Плехановская 35» решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 03.02.2021 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче справке по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ленинскому районному отделу судебных приставов города Воронежа, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании бездействия незаконным в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025.

Судья М.Ю. Козьякова