Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-277/2019

административное дело № года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

помощника судьи Стародубцевой А.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Кореневскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении последней в виде – запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была осуждена приговором Кореневского районного суда Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Время содержания ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) засчитать в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Курской области на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены административные ограничения, установленные решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ей запрещено: выезжать за пределы Кореневского района Курской области, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов. ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года совершила несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что она нуждается в установлении в отношении неё дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району ФИО1 требования, указанные в заявлении об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виде – запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё дополнительных ограничений, не отрицала, что в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Время содержания ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) засчитать в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытии срока наказания.

Решением решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Курской области на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанное решение Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены административные ограничения, установленные решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ей запрещено: выезжать за пределы Кореневского района Курской области, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола № <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов, при проверке в 23 часа 30 минут в жилом помещении по адресу: <адрес>, не находилась, и, таким образом, нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, из протокола <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, находясь под административным надзором и имея обязанность, установленную решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Кореневскому району для регистрации, не явилась. ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, находясь под административным надзором и имея обязанность, установленную решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Кореневскому району для регистрации, не явилась. ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, из протокола <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа на <адрес> напротив <адрес> общественном месте находилась в состоянии алкогольного опьянения, имела шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах спиртного изо рта, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола <адрес>/№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут на <адрес> в общественном месте находилась в состоянии алкогольного опьянения, имела шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании ФИО3 не отрицала, с постановлениями, согласно которым она была признана виновной в совершении административных правонарушений, и подвергнута административному наказанию, согласилась.

По данным характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется фактически положительно.

Согласно характеристики, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>; характеризуется фактически с удовлетворительной стороны – склонна к употреблению спиртных напитков; жалоб от местных жителей не поступало.

В судебном заседании указала, что в настоящее время, в условиях уведомления об этом ОМВД России по <адрес>, проживает у своей знакомой по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> за время проживания на территории <адрес> зарекомендовала себя с отрицательной стороны – не работает, ежедневно злоупотребляет спиртными напитками, общается с отрицательным контингентом людей, ведет антиобщественный образ жизни, склонна к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО3 в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО3 дополнительных ограничений, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО3 установлен административный надзор, а также её поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, её образ жизни, характер совершенных ею правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристиках по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных обязанностей в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление в отношении последней вышеуказанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ней контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажет на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Суджанского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде:

запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ