Постановление № 5-355/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-355/2017

№ Д№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., при секретаре Ткачевой М.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев представленное МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, место постоянного проживания: <адрес>, постоянного места жительства на территории Московской области не имееет, место работы: <адрес>, территория объекта общественного питания, в качестве повара, разведена, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, ранее к административной ответственности не привлекалась, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации, осуществления ими трудовой деятельности, на территории объекта общественного питания по адресу: Российская Федерация, <адрес>, была выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации и, вопреки указанной частной цели визита, в нарушение требований ст. 24, 25.9. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, таким образом совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой им трудовой деятельности и роду занятий в период пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что на территорию Российской Федерации она прибыла ДД.ММ.ГГГГ, в миграционной карте у нее была указана цель въезда – частная. Фактически она приехала в РФ на заработки. Патент или разрешение на работу в Московской области она не оформляла, имела случайные заработки, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ она не имеет. Она разведена, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Украина в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украина.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Из актуальных сведений ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, указав в миграционной карте цель въезда – частная.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока и наличие документов, подтверждающих право на ее пребывание в РФ, нарушителем не предъявлено, документы, подтверждающие законность ее нахождения на территории РФ, у нее отсутствуют, в соответствии с требованиями данного закона правонарушитель обязан покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции на дату совершения административного правонарушения), административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, при этом нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, в том числе данных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО1. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда – частная, тогда как она фактически занималась на территории Российской Федерации трудовой деятельностью, на территории г. Коломны и Коломенского района Московской области проживает без регистрации, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была задержана в момент осуществления трудовой деятельности сотрудниками отдела по вопросам миграции, после чего было установлено, имея при этом в миграционной карте иную цель своего въезда, а именно частную.

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ОУФМС.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т. е. как гражданин Республики Украина нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что она признала себя виновной в совершении административного правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Имеет документ, удостоверяющий ее личность. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к ФИО1 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наказание в части административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в течение пяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области

(<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наказание в виде административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежит исполнению в течение пяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Сергеева Е. В.