Решение № 2-104/2024 2-104/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-104/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2024 (УИД 43RS0028-01-2023-001001-81) по исковому заявлению ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что она зарегистрирована в жилом помещении - квартире, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Указанная квартира была предоставлена супругу истца ФИО4 с составом семьи четыре человека по договору найма служебного жилого помещения № С-50/1-24 от 16.05.2016 года. Договор найма служебного жилого помещения был заключен с филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228). На момент вселения истца квартира имела статус служебного жилого помещения и находилась в государственной собственности.

В дальнейшем вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения перезаключался на ежегодной основе.

01.01.2021 года между ФИО4 и ответчиком был заключен очередной договор найма служебного жилого помещения.

12.03.2021 года приказом Министерства промышленности и торговли РФ № 791 квартира была исключена из специализированного жилищного фонда, вследствие чего утратила статус служебной. При этом договор найма служебного жилого помещения от 01.01.2021 года расторгнут не был.

21.07.2021 года квартира была передана в муниципальную собственность, после чего с истцом также не был заключен письменный договор социального найма. Вместо этого квартира, занятая истцом на законном основании, была включена администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в специализированный жилищный фонд и отнесена к числу жилых помещений служебного использования.

Считает, что квартира была включена в состав специализированного жилищного фонда незаконно, с нарушением права проживающей в квартире истца и членов её семьи.

В дальнейшем 14.10.2022 года между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к договору № 43с-2021/07-12, которым продлен срок найма спорного жилого помещения. Аналогичные дополнительные соглашения о продлении срока найма жилого помещения были заключены 29.05.2023 года и 26.06.2023 года.

Указывает, что заключенный между истцом и ответчиком договор служебного найма жилого помещения вместе с дополнительными соглашениями к нему являются ничтожными, по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, как нарушающие требования закона. При этом на момент заключения указанных договоров истец и его семья уже были обеспечены жилым помещением и не нуждалась в заключении подобных договоров, согласившись на его подписание исключительно под угрозой обращения ответчика в суд с иском о выселении. Заключение с ответчиком вышеуказанных договоров существенным образом ограничило жилищные права истца и его семьи.

Также указывает, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях до передачи в муниципальную собственность в связи с трудовыми отношениями для проживания, квартира находится во владении истца и членов его семьи по настоящее время, о чем свидетельствует несение истцом бремени её содержания. На настоящее время истец и члены её семьи являются законными, добросовестными владельцами квартиры, вследствие чего между ответчиком (как наймодателем) и истцом (как нанимателем) фактически сложились правоотношения, вытекающие из социального найма жилого помещения.

В этой связи, с целью заключения письменного договора социального найма истец 31.10.2023 года обратился к ответчику с соответствующим письменным обращением (требованием). На указанное обращение поступил ответ от 23.11.2023 года с фактическим отказом в заключении такого договора.

Просит суд: признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами её семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, площадью <данные изъяты> кв. м„ расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №; возложить на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обязанность по заключению с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами её семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма на квартиру, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда; признать недействительными заключенные между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области: договор найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительные соглашения от 14.10.2022 года, от 29.05.2023 года, от 26.06.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области ФИО3, глава поселения, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ФИО7 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело без участия Федерального управления и его представителя. (т. 1 л.д. 85-90, 91, 126-128, 129, 236-238, т. 2 л.д. 64, 74, 76)

Представитель третьего лица – МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. (т. 2 л.д. 18)

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не уведомили. (т. 2 л.д. 15)

Привеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО17 (т. 1 л.д. 104-108), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. (т. 1 л.д. 140, т.2 л.д. 20)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (т.1 л.д. 205-210), Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил. В письменном отзыве на иск представителем по доверенности ФИО8 указано, что майор внутренней службы в отставке ФИО4 проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» (г. Кирово-Чепецк) с 01.01.2009 года по 30.09.2017 года. 30.09.2017 уволен в связи достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе. С 19.11.2001 ФИО4 состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России». 27.07.2020 ФИО4 с составом семьи 4 человека включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2021 год. 18.03.2021 года ФИО4 с составом семьи 4 человека был выдан ГЖС. 20.08.2021 ФИО4 исключен из списков лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, передаваемых по договорам социального найма, в связи с улучшением жилищных условий путем реализации ГЖС. (т. 1 л.д. 252-253, т.2 л.д.17)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (т. 1 л.д. 205-210), ФГКУ «Специальное Управление Федеральной Противопожарной Службы № 16 МЧС России», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск начальник управления ФИО9 указал, что майор внутренней службы в отставке ФИО4 действительно проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» (г. Кирово-Чепецк) с 01.01.2009 года по 30.09.2017 года. С 19.11.2001 ФИО4 состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 3 МЧС России» (г. Москва). 18.03.2021 года ФИО4 с составом семьи 4 человека был выдан ГЖС. 20.08.2021 ФИО4 исключен из списков лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, передаваемых по договорам социального найма, в связи с улучшением жилищных условий путем реализации ГЖС. Просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (т. 1 л.д. 217-218, т. 2 л.д. 19, 71)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (т. 1 л.д. 205-210), ФКУ «Финансово-расчетный центр МЧС России», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск исполняющим обязанности руководителя ФИО10 указано, что 18.03.2021 года ФИО4 был выдан ГЖС с составом семьи из 4-х человек (он, супруга – ФИО1, сын – ФИО5, сын – ФИО6, из расчета 72 кв.м.). В учетном деле помимо прочих документов, имелась копия обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), подписанная всеми членами семьи ФИО4, в том числе ФИО1 (т. 1 л.д. 226-227, т.2 л.д.16)

Представитель привеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, (т. 2 л.д. 3-8), ФГКУ «Специальное Управление Федеральной Противопожарной Службы № 3 МЧС России», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменных отзывах на иск начальником ФИО11, представителем по доверенности ФИО12 указано, что ФИО4 получил государственный жилищный сертификат на право получения за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории Кировской области. Расчет социальной выплаты для приобретения жилого помещения был произведен на состав семьи 4 человека: ФИО4, ФИО1 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын). До получения государственного жилищного сертификата ФИО4 предоставил в ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» обязательство о расторжении договора служебного найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность). Согласие членов семьи ФИО4, совместно проживающих с ним по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на освобождение занимаемого жилого помещения подтверждается их подписями в обязательстве. (т. 2 л.д. 21)

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Копией свидетельства подтверждено, что ФИО4 и ФИО13 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14. (т. 1 л.д. 44) Сыновья ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются студентами 2 курса высших учебных заведений <адрес>. (т.1 л.д.149, 150)

16.05.2016 года между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № С-50/1-24, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы по контракту в СПСЧ-2 ФГКУ «СУ ФПС № 16 МЧС России», договор заключается на время прохождения службы по контракту в СПСЧ-2 ФГКУ «СУ ФПС № 16 МЧС России». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена - ФИО1, сын - ФИО5, сын - ФИО6 Срок договора с 16.05.2016 года по 31.12.2016 года. (т. 1 л.д. 18-19)

Аналогичные договоры найма служебного жилого помещения с ФИО4 и на тех же условиях заключены: 01.01.2017 года № С-50/1-24 (сроком с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года) (т.1 л.д. 190-191); 01.01.2018 года № С-50/1-24 (сроком с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года) (т.1 л.д. 192-194); 01.01.2019 года № С-50/1-24 (сроком с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года) (т.1 л.д. 195-197); 01.01.2020 года № С-50/1-24 (сроком с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года) (т.1 л.д. 198-200); 01.01.2021 года № С-50/1-24 (сроком с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года) (т.1 л.д. 20-22).

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 12.03.2021 года № 791 служебные жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, построенные в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленные на праве оперативного управления за ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)», исключены из специализированного жилищного фонда. В Приложении к данному приказу (Перечне жилых помещений (квартир) многоквартирных жилых домов, построенных в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», исключаемых из специализированного жилищного фонда, под № 29 указано жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (т. 1 л.д. 93-94, 94 оборот-99)

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26.05.2021 года № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», и на основании акта № 00000003 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 01.06.2021 года квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение. (т. 1 л.д. 53-64, 65, 65 оборот-66, 66 оборот-67)

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 18.04.2021 года по делу № 2-437/2012 исковые требования ФИО4 удовлетворены, ФИО4 признан поставленным на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии ПЧ-2 ОГПИ-3 от 25.11.2001 года со дня подачи заявления, то есть с 19.11.2001 года. Возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в лице Приволжского филиала восстановить ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 19.11.2001 года. (т.2 л.д. 45-48)

В соответствии с учетным жилищным делом граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на 2021 год на имя ФИО4, 11.06.2020 года им в комиссию по вопросам жилищного обеспечения ФГКУ «Специальное Управление ФПС № 3 МЧС России» было подано заявление о включении его в состав участников в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам Российской Федерации в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состав семьи: супруга ФИО1, сын ФИО5, сын ФИО6 и приложены все необходимые документы. При этом 10.06.2020 года ФИО4 и членами его семьи ФИО1, ФИО5, ФИО6 дано письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), подписанное заявителем и членами его семьи, согласно пункту 1 которого ФИО4 принято на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение из 3 комнат, <данные изъяты> кв.м. в <адрес> пгт. <адрес>, занимаемое им на основании договора найма служебного жилого помещения от 01.01.2020 № С-50/1-24. Как следует из выписки из протокола № 7 заседания жилищной комиссии ФГКУ «Специальное Управление ФПС № 3 МЧС России» от 27.07.2020 года, ФИО4 с составом семьи 4 человека включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам Российской Федерации в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2021 год. 18.03.2021 года на имя ФИО4 выдан государственный жилищный сертификат в размере 3540456 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. (т. 2 л.д. 22-61)

15.05.2021 года между П.., П1. (продавцы) и ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры площадью 65,1 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 2.1, 2.2.1, 2.2.2 которого стоимость квартиры составляет 4260000 рублей, сумма в размере 719544 рубля оплачивается наличными денежными средствами в момент подписания договора, сумма в размере 3540456 рублей будет перечислена на основании государственного жилищного сертификата УВ №, выданного ФКУ «Финансово-расчетный центр МЧС России» 18.03.2021 года. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2023 года и от 23.01.2024 года, ФИО1 с 19.05.2021 года на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве совместной собственности) принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также с 08.09.2016 года земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО4 с 19.05.2021 года на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве совместной собственности) принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО5 и ФИО6 с 19.05.2021 года на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве) принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 70, 71, 72, 73, 136-137, 151-162)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2023 года, квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, дата регистрации права 21.07.2021 года, является служебным жилым помещением. (т. 1 л.д. 80-81)

15.07.2021 года КОГОБУ «Средняя школа пгт Оричи» в администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области было направлено ходатайство о предоставлении служебного жилого помещения по договору служебного найма для их сотрудника ФИО1, учителя иностранного языка. Указано, что школа нуждается в данном специалисте. (т. 1 л.д. 78)

Постановлением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13.08.2021 года № 223 квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Оричевское городское поселение. (т. 1 л.д. 74, 75)

Распоряжением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 21.09.2021 года № 156 ФИО1 и членам её семьи, состав семьи – 4 человека, по договору найма служебного жилого помещения предоставлена <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес>. (т. 1 л.д. 76)

13.08.2021 года ФИО1 в администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области было подано заявление о заключении договора найма служебного жилого помещения специализированного фонда, находящегося по адресу: <адрес>. (т. 1 л.д. 77)

21.09.2021 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в КОГОБУ СН пгт Оричи, отнесено к специализированному фонду на основании постановления администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13.08.2021 № 223. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО4, сын - ФИО5, сын - ФИО6 Срок договора по 20.06.2022 года. (т. 1 л.д. 23-24)

14.10.2022 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым установлен срок найма служебного помещения с 21.06.2022 года по 20.05.2023 года. (т. 1 л.д. 25)

10.05.2023 года КОГОБУ «Средняя школа пгт Оричи» в администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области было направлено ходатайство о предоставлении служебного жилого помещения по договору служебного найма для их сотрудника ФИО1, учителя иностранного языка. Указано, что школа нуждается в данном специалисте. (т. 1 л.д. 79)

29.05.2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым установлен срок найма служебного помещения с 21.05.2023 года по 20.04.2024 года. (т. 1 л.д. 26)

26.06.2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, которым определено, что настоящий договор заключается на период трудовых отношений с КОГОБУ «Средняя школа пгт Оричи», предусмотренных трудовым договором № 842 от 01.09.2014 года. (т. 1 л.д. 27)

31.10.2023 года ФИО1 в администрацию Оричевского городского поселения было подано заявление о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на состав семьи 4 человека. (т. 1 л.д. 32-33)

В ответе администрации Оричевского городского поселения от 23.11.2023 года, направленном в адрес ФИО1, указано, что оснований для заключения договора социального найма не имеется. (т. 1 л.д. 34)

В судебном заседании установлено, что 16.05.2016 года ФИО4 на семью из 4 человек (он, супруга ФИО1, сыновья ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в связи с прохождением службы по контракту в СПСЧ-2 ФГКУ «СУ ФПС № 16 МЧС России», филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21228) было предоставлено служебное жилое помещение -квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Срок договора с 16.05.2016 года по 31.12.2016 года. Далее ежегодно в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годах с ФИО4 заключались аналогичные договоры найма служебного жилого помещения.

С 19.11.2001 года ФИО4 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии ПЧ-2 ОГПС-3 от 25.11.2001 года. (т.2 л.д. 45-48)

Согласно п.п. «ж» п. 44 Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 16.12.2022) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" для получения сертификата гражданин - участник процессных мероприятий представляет следующие документы, в том числе: обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах).

10.06.2020 года ФИО4 и членами его семьи ФИО1, ФИО5, ФИО6 дано письменное обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), подписанное заявителем и членами его семьи, согласно пункту 1 которого ФИО4 принято на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение из 3 комнат, <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, занимаемое им на основании договора найма служебного жилого помещения от 01.01.2020 № С-50/1-24. (т.2 л.д. 54)

18.03.2021 года ФИО4 выдан государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения.

15.05.2021 года ФИО4, ФИО1, ФИО6 и ФИО5 в общую долевую собственность с использованием государственного жилищного сертификата покупают квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В течение 2-х месяцев с даты приобретения ФИО4 жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата со всеми совместно проживающими с ним членами семьи не освобождает и не сдаёт в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение из 3 комнат, <данные изъяты> кв.м. в <адрес> пгт. <адрес>, занимаемое им на основании договора найма служебного жилого помещения.

Истец ФИО1, её супруг ФИО4, дети ФИО6 и ФИО5 приобрели посредством реализации государственного жилищного сертификата другое жилое помещение и, соответственно, у них возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения, сохранение права пользования спорным жилым помещением за кем-либо из ответчиков ни законом, ни договором не предусмотрено. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации истец, её супруг и дети обязаны были освободить спорное жилое помещение, чего ими сделано не было.

ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> 13.01.2023 года. ФИО1, ФИО6, ФИО5 по настоящее время зарегистрированы в указанной квартире. (т.1 л.д. 124)

12.03.2021 года приказом Министерства промышленности и торговли РФ № 791 квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> была исключена из специализированного жилищного фонда. 21.07.2021 года, согласно выписке из ЕГРН, квартира была передана в муниципальную собственность.

21.09.2021 года на основании письменного заявления ФИО1 и письменного ходатайства школы между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО4, сын - ФИО5, сын - ФИО6 В 2022 году, 2023 году были заключены дополнительные соглашения к договору, согласно которым был продлен срок действия договора- на период трудовых отношений ФИО1 с КОГОБУ «Средняя школа пгт Оричи».

Таким образом, в силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется ГЖС.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 16.12.2022) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Соглашаясь на участие в программе, гражданин избирает способ реализации права на жилище путем приобретения жилья именно за собственные средства, но с учетом предоставления права на субсидию, удостоверенного государственным жилищным сертификатом, а не путем получения бесплатного жилья на условиях социального найма.

Поскольку ФИО4 на семью из 4 человек получен государственный жилищный сертификат, он реализовал свои права на покупку жилого помещения, семья обеспечена жилым помещением. Данное им и членами его семьи обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> до настоящего времени не исполнено. В данном случае ссылка представителя истца ФИО1 ФИО2 на статью 7 «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» не применима, поскольку обязательство о сдаче жилого помещения истцом ФИО1, третьими лицами ФИО4, ФИО6, ФИО5 до настоящего времени не исполнено. Оснований для признании недействительными заключенных между ФИО1 и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области договора найма служебного жилого помещения, дополнительных соглашений к нему, по основаниям, указанным в исковом заявлении, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с составом семьи: сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, права пользования жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма жилого помещения; возложении обязанности заключить договор социального найма в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; признании недействительными заключенные между ФИО1 и администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области: договор найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительное соглашение от 14.10.2022 года к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительное соглашение от 29.05.2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, дополнительное соглашение от 26.06.2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 43с-2021/07-12 от 21.09.2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024 г.