Решение № 2-57/2018 2-57/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-57/2018

Дело № 2-57/18


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Храмовой М.С., при секретаре Загвоздиной Л.З.,

с участием истца К.Н.АА., представителя истца Ч.Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «23» мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 19.05.2017 № об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с 20.07.1983 по 09.04.1985, с 10.04.1985 по 29.12.1992, с 30.12.1992 по 26.08.1993 и отказе в назначении досрочной пенсии недействительным и его отмене, возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов его работы в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в его специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с 16.05.2017, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, обратился К.Н.АВ. (л.д.4-6).

В обоснование своих требований указал, что оспариваемым решением ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании того, что архивной справкой не подтверждены периоды работы в льготных должностях.

В периоды работы в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса с 20.07.1983 по 09.04.1985, с 10.04.1985 по 26.08.1993 работал в составе комплексной лесозаготовительной бригады на тракторе <..............>, предназначенного для вывозки и штабелирования крупного и среднего леса. В период с 10.04.1985 по 26.08.1993 периодически переводился на работы на челюстной погрузчик <..............>, предназначенный для погрузки леса на лесовозный транспорт, штабелевки, выполнял работы по погрузке леса на лесовозный транспорт.

Таким образом, в вышеуказанные периоды он работал в должностях, предусмотренных как ранее действующим, так и действующим в настоящее время Списком льготных должностей и профессий, предоставляющим право на назначение досрочной страховой пенсии, в составе лесозаготовительной бригады, которая занималась лесозаготовками на верхнем складе. Его специальный стаж работы составляет не менее 10 лет и соответственно он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста в 56 лет.

В отзыве ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе (л.д. 35) указано, что с исковыми требованиями истца не согласны по следующим основаниям.

ФИО4 обратился 16.05.2017 с заявлением в ГУ УПФР в Шатровском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно п.1 пп.7 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда непосредственно на лесозаготовках и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для назначения досрочной пенсии были представлены: трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», форма СЗИ-5К, архивные справки. Решением УПФР Шатровского района № от 19.05.2017 К.Н.АГ. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение ГУ - УПФР ФИО4 просит включить в специальный трудовой стаж период работы:

1. С 20.07.1983 по 09.04.1985 в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Списком №2, утвержденным 22.08.1956, Списком №10, утвержденным 26.01.1991, Списком №273 от 24.04.1992 профессия тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, не предусмотрена. Данным Списком предусмотрена профессия машинисты трелевочных машин.

2. С 10.04.1985 по 29.12.1992, с 30.12.1992 по 26.08.1993 в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах ТОО «<..............>». Согласно трудовой книжке истец принят на должность тракториста на трелевку и вывозку леса на верхний склад. Указанными выше Списками данная профессия не предусмотрена. Данным Списком предусмотрена профессия машинист трелевочных машин. Кроме того, согласно архивной справке от 08.02.2017 невозможно установить выполнял ли К.Н.АВ. работы по профессии тракториста на вывозке леса.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали (л.д.146).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Истец К.Н.АВ., представитель истца Ч.Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, уточнили требования в части даты назначения, просили назначить пенсию с <дата> по достижению К.Н.АД. возраста <..............> лет, так как необходимый стаж для назначения пенсии с <..............> лет отсутствует, с условным расчетом ответчика согласились.

Истец К.Н.АВ. дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал только в лесу, то есть на верхнем складе. В <..............> леспромхозе работал трактористом на <..............>, трелевочном тракторе, в <..............> леспромхозе – на трелевочнике <..............> и погрузчиках. В указанные периоды работал полный рабочий день, отвлечений не было.

Выслушав истца, его представителя, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец К.Н.АВ., <дата> года рождения (паспорт л.д.27), начал трудовую деятельность с <дата> года (трудовая книжка л.д.9-14), общий страховой стаж составляет свыше <..............> лет (условный расчет л.д.59-62).

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, с 24.02.1982 К.Н.АВ. переведен трактористом <..............> лесничества, с 20.07.1983 переведен трелевщиком в <..............> лесопункт на трелевку леса, с 10.04.1985 года принят из <..............> ЛПХ в <..............> леспромхоз трактористом на трелевку и вывозку леса на верхний склад по 6 разряду, работал в этой должности по 26.08.1993, после чего был уволен по собственному желанию. 30.12.1992 предприятие реорганизовано в ТОО «<..............> леспромхоз» (л.д.9-13).

Данные обстоятельства подтверждаются также приказами о принятии, переводе, увольнении (л.д.17, 20, 22, 23).

Из архивной копии исторической справки, имеющейся в деле, следует, что распоряжением администрации Шатровского района от 14.02.2002 № АООТ «<..............> леспромхоз» исключено из государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией по решению акционеров (л.д.16).

Согласно исторической справке, <..............> леспромхоз организован в <адрес> в феврале <дата> года. В декабре 1992 года предприятие реорганизовано в ТОО «<..............> леспромхоз». В декабре <дата> предприятие преобразовано в Производственный кооператив «<..............> леспромхоз» (л.д.21).

Деятельность ПК «<..............> леспромхоз» и ГУ «<..............> лесхоз» прекращена (л.д.149-150, 151-153).

Согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии от 08.02.2017 №, К.Н.АВ. с 1983 по 1985 в <..............> леспромхозе, с 1985 по 1993 в <..............> леспромхозе занимал должность тракториста на трелевке и вывозке леса. В приказах на отпуска, дополнительные отпуска <..............> леспромхоза его должность указана как тракторист <..............> лесопункта, в книгах приказов <..............> леспромхоза за 1985-1993 – тракторист по трелевке леса, тракторист челюстного погрузчика на погрузке леса, тракторист самоходного погрузчика на погрузке леса на верхнем складе, оператор челюстного погрузчика на погрузке хлыстов на верхнем складе, тракторист на трелевке и вывозке леса, тракторист самоходного погрузчика <..............>, тракторист, тракторист верхнего склада (л.д.14-15, 18, 19, 73-82).

В личной карточке ФИО4 указано назначение на должность тракториста на трелевке и вывозке леса на верхнем складе <..............> леспромхоза (л.д.24).

Кроме того, в материалах дела имеются свидетельство об окончании К.Н.АД. <..............> лесотехшколы (л.д.25), удостоверение тракториста-машиниста (л.д. 26).

<дата> ФИО4 обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и другие документы (заявление л.д. 41-42, выплатное дело л.д.38-62).

Решением ГУ УПФР в Шатровском районе Курганской области от 19.05.2017 № К.Н.АГ. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 20.07.1983 по 25.11.1983, с 26.11.1983 по 30.11.1983, с 01.12.1983 по 09.04.1985, с 10.04.1985 по 26.08.1993, так как отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (требуется 10 лет специального стажа, а в наличии- 0 лет 0 месяцев 00 дней) (решение л.д.7, протокол л.д.8).

Согласно заключению эксперта от 12.04.2018 № (л.д.126-134) условия труда и характер работы К.Н.АА.:

1. Исходя из наименований профессий истца, указанных в первичных документах по учету кадров как «тракторист трелевочного трактора», «трелевщик на трелевке» вида деятельности организации (лесозаготовка), назначения трелевочного трактора (для перемещения, деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги), с учетом характеристики работ по профессиям «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «трелевщик», а также того, что трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам входит в единый технологический процесс лесозаготовки, можно сказать, что характер и условия труда К.Н.АА. в период его работы с 20.07.1983 по 09.04.1985 в <..............> лесопункте <..............> леспромхоза соответствует профессиям (в том числе с дополнительными показателями): «тракторист на трелевке и вывозке леса», «трелевщик», предусмотренным разделом ХХII «Лесозаготовки» Списка №2 1956; «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «трелевщики», предусмотренным Списком №273 от 24.04.1992. Положения Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня распространяются на Список от 24.04.1992 №273, и не относится к Списку №2 1956 (для периодов по 31.12.1991), следовательно, подтверждать постоянную занятость истца по данному Списку не требуется.

Постоянная занятость истца работой по профессии, предусмотренной Списком №273 от 24.04.1992 в период с 20.07.1983 по 09.04.1985 в <..............> лесопункте <..............> леспромхоза подтверждается лицевыми счетами (архивная справка), где указано количество отработанных истцом дней, за исключением: отдельных месяцев, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем (данные месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени); отдельных дней (б/сод, охрана, распил дров, хоз. работы, ЖКО, простой и др., которые не входят к характеристику работ по указанным профессиям и не включаются в льготный стаж). Под словом «сжение» вероятно имелось ввиду сжигание сучьев, порубочных остатков и проч., что предусмотрено в характеристике работ по профессиям «лесоруб», «обрубщик сучьев», предусмотренных Списками №2 1956 и №273 от 24.04.1992

2. Исходя из наименований профессий истца, указанных в первичных документах, технологического процесса лесозаготовок, рода деятельности <..............> леспромхоза (ТОО «<..............> леспромхоз»), а также того, что истец работал на верхнем складе, можно сделать вывод, что характер и условия труда К.Н.АА. в периоды работы в <..............> леспромхозе(ТОО «<..............> леспромхоз») с 10.04.1985 по 23.04.1992 (до вступления в силу Списка №273) соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями): «трактористы на трелевке и вывозке леса», «машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах», предусмотренным разделом ХХII «Лесозаготовки» Списка №2 1956; с 24.04.1992 (с момента вступления в силу Списка №273) по 29.12.1992, с 30.12.1992 по 26.08.1993 соответствует профессиям (в том числе с дополнительными показателями): «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», предусмотренным Списком №273 от 24.04.1992. Постоянная занятость истца работой по профессии в указанные периоды подтверждается лицевыми счетами (архивная справка), где указано количество отработанных истцом дней в рассматриваемые периоды.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО ФИО1, ФИО2 ФИО3 суду пояснили, что в спорные периоды работали с истцом ФИО4, который работал трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, выполнял работы по погрузке леса на лесовозный транспорт на челюстном погрузчике в составе бригады, работал полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел.

Основными документами, подтверждающими характер и условия труда по профессии, являются приказы и записи в трудовой книжке. Использование сведений из лицевых счетов возможно при отсутствии вышеуказанных документов.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, назначается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ в отношении периодов работы до 01.01.1992 года определяется в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.

Подразделом «а» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка №2 от 1956 года предусмотрены лесорубы, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, предусмотрены профессии «машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», «трелевщики».

Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу частей 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период действия Списка 1956 года и Списка 1992 года истец, согласно записям в его трудовой книжке (л.д. 9-13), работал: с 20.07.1983 по 09.04.1985 в должности тракториста в <..............> лесопункте на трелевке леса, с 10.04.1985 по 29.12.1992 и с 30.12.1992 по 26.08.1993 – в <..............> леспромхозе трактористом на трелевке и вывозке леса на верхнем складе.

То есть, фактически ФИО4 осуществлял работы по трелевке и вывозке леса.

При этом, в соответствии с п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постоянная занятость истца К.Н.АА. в должности, предусмотренной указанными Списками, в спорные периоды подтверждается архивной справкой № от 08.02.2017, за исключением отдельных дней.

Предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, принадлежало к системе предприятий лесной промышленности, основным видом деятельности <..............> леспромхоза и <..............> леспромхоза являлись: лесозаготовки, лесопиление, деревообработка (л.д.16, 21, 66-72, 83-91).

Следовательно, фактически в вышеназванные спорные периоды истец выполнял работы, предусмотренные Списком №2 от 22.08.1956 №1173 и Списком от 24.04.1992 №273, что дает основание для включения этих периодов в специальный стаж по п.7 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований полагать, что истцом выполнялись работы, не входящие в процесс лесозаготовок, не имеется.

С учетом фактически отработанного времени специальный стаж работы истца составляет 8 лет 11 месяцев 6 дней согласно справке ГУ УПФ РФ в Шатровском районе (л.д.37).

На основании ч.1 ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 указанной статьи, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату подачи заявления в ГУ УПФР в Шатровском районе К.Н.АГ. исполнилось <..............> лет и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен был составлять не менее 10 лет, поэтому на день обращения за пенсией в ГУ УПФР в Шатровском районе у истца не имелось права на досрочную трудовую пенсию.

С учетом имеющегося специального стажа 8 лет 3 месяцев 9 дней право истца на досрочную страховую пенсию наступило в возрасте <..............>, то есть с <дата> (паспорт л.д.27).

При указанных обстоятельствах решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 19.05.2017№ нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в Шатровском районе в пользу ФИО4 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить полностью.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области от 19.05.2017 № об отказе К.Н.АГ. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 20.07.1983 по 09.04.1985, с 10.04.1985 по 29.12.1992, с 30.12.1992 по 26.08.1993, и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО4 периоды работы:

с 20.07.1983 по 09.04.1985 в должности трелевщика на трелевке <..............> лесопункта <..............> леспромхоза;

с 10.04.1985 по 29.12.1992 – в должности тракториста на трелевке и вывозке леса на верхнем складе <..............> леспромхоза;

с 30.12.1992 по 26.08.1993 в должности тракториста на трелевке и вывозке леса на верхнем складе ТОО «<..............> леспромхоз».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с 16 мая 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу ФИО4 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья М.С. Храмова