Решение № 2А-1051/2025 2А-1051/2025~М-832/2025 М-832/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-1051/2025

УИД 74RS0025-01-2025-001247-20

Дело № 2а-1051/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года с. Миасское Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Слащевой А.А.

при секретаре Павловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность путем аукциона, площадью 5146кв.м, возложении обязанности предоставить земельный участок в указанных координатах.

В обоснование административного иска указано, что на заявление ФИО1 от 05 марта 2023 года № 527 ответчик, сославшись на п. 1 ст. 79 ЗК РФ, п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, отказал в предоставлении спорного земельного участка, указывая на предназначение его для сельскохозяйственных угодий, что не подтверждается документами.

Административный истец, ФИО1, ее представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков администрации Красноармейского района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области ФИО4 требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Представитель заинтересованного лица, Управления Росреестра по Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела. С учетом изложенного выше, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оно нарушает права, свободы и законные интересы лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2025 года в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области поступило заявление ФИО1 о предоставлении в собственность на торгах земельного участка с кадастровым номером № для отдыха.

Решением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области №527 от 05 марта 2025 года ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка на основании п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, поскольку частично в ходит в состав земель сельскохозяйственных угодий (сенокосы) (л.д. 9).

Разрешая административный иск, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе сельскохозяйственные угодья (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); в составе земель сельскохозяйственного назначения они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Под сельскохозяйственными угодьями в действующем земельном законодательстве понимаются земли (земельные участки), которые не входят в состав городов и других поселений предназначенные для выполнения сельскохозяйственных работ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Баландинского сельского поселения, земельный участок, который испрашивается ФИО1, расположен в рекреационной зоне и он предназначен для отдыха в соответствии с классификатором видов разрешенного использования с кодом 5.0, в котором расположены земли сенокоса.

Согласно данным гиоинформационной системы «Урал ГИС Агро», испрашиваемый земельный участок частично входит в состав земель сельскохозяйственных угодий (сенокосы) (л.д. 18,23-24).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись законные основания для принятия решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области, администрации Красноармейского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставления земельного участка, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Слащева

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года

Судья А.А. Слащева