Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело №2а-106/2021

PЕШЕHИЕИменем Российской Федерации

село Глядянское 29 марта 2021 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи М.Н.Трифоновой,

с участием заместителя прокурора Притобольного района

Курганской области Угренинова А.п.

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети « Интернет», на странице сайта URL-адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Притобольного района Курганской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайта URL-адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Притобольного района в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт URL- адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/, содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно, информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбора девушек. Законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятий проституцией, вовлечение в занятие проституцией, либо содержание притонов для занятия проституцией в силу ст.ст. 240, 241 УК РФ, осуществление занятием проституцией, получение дохода от занятия проституцией- ст.ст. 6.11, 6.12 КРФобАП. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Указанная информация доступна неопределенному кругу лиц, вход на сайт свободный для каждого пользователя сети «Интернет». Согласно п.1. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В силу п.5 ст.15 вышеназванного закона, передача информации посредствам использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленными федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанный URL- адрес в Едином реестре доменных имен отсутствует. В соответствии со ст. 39 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://prostitutkikurganaarea.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства, составленному 02.03.2021 заместителем прокурора Притобольного района Курганской области, сведений о владельце интернет- сайта с URL-адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/, позволяющих его идентифицировать, не представилась возможным.

Информация об административном деле размещена на официальном сайте Притобольного районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», раздел судебное делопроизводство.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнение административного истца, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, которые надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Притобольного района в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница сайта: https://prostitutkikurganaarea.org/, допускающая размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, а именно информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбора девушек.

Занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.ст. 6.11, 6.12 К РФ об АП РФ.

Статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами. Статьей 240 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № «Об информации информационных технологиях и о защите информации»( далее ФЗ-149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и па условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть « Интернет » по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети « Интернет »; страница сайта в сети « Интернет » - часть сайта в сети « Интернет », доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети « Интернет ».

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой пли религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о проституции, за организацию и занятие которой установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Ограничение доступа к информации, размещенной на указанной странице сайта, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу
решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012№ 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа в информации, размещенной на сайте по адресу https://prostitutkikurganaarea.org/.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Суд, с учетом ст. 265.5 КАС РФ, считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 265.5, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайта URL-адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет»», на странице сайта URL- адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной страницы сайта URL- адресом: https://prostitutkikurganaarea.org/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н. Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 29.03. 2021г.