Постановление № 5-120/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-120/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Бутов Евгений Сергеевич, при помощнике судьи Пресновой Ю.С.,

с участием помощника военного прокурора ..... гарнизона ..... ФИО1 и лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев по адресу: <...>, дело № 5-120/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части №, ..... ФИО2, родившегося ..... в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, прибывший в <адрес> из служебной командировки из другого региона Российской Федерации (<адрес>), в нарушение пункта 8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» не обеспечил самоизоляцию на 14 дней со дня прибытия, а именно 30 мая 2020 года около 10 часов прибыл на службу на территорию парка боевых машин войсковой части №, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании Дорогань свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), не признал и пояснил, что после возвращения из служебной командировки из <адрес> 27 мая 2020 года врачом филиала № ..... ФГБУ «..... военный госпиталь» МО РФ направлен на самоизоляцию с 27 мая 2020 года сроком на 14 дней по адресу проживания, о чем им также было подписано согласие. Однако 30 мая 2020 года он находился на пробежке возле территории парка войсковой части №, что, по его мнению, не является нарушением указанного режима, поскольку он из-за границы не прибывал, на вокзале у него были взяты анализы, которые в последующем оказались отрицательными, в ходе занятия спортом он ни с кем не контактировал.

Помощник военного прокурора ..... гарнизона в судебном заседании указал на наличие в действиях Дорогань состава указанного административного правонарушения и просил привлечь его к административной ответственности за содеянное.

Вместе с тем, вина Дорогань в совершении административного правонарушения полностью подтверждается следующими исследованными доказательствами.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № №, от № и от № Дорогань находился в служебной командировке в городе <адрес>, из которой прибыл 26 мая 2020 года.

Из журнала учета осмотра амбулаторных больных филиала № ..... ФГБУ «..... военный госпиталь» МО РФ, сообщения начальника названного госпиталя от №, анкеты для лиц, пребывающих в Оренбургскую область, согласия о соблюдении режима самоизоляции, усматривается, что 26 мая 2020 года по прибытию из <адрес> Дорогань был осмотрен врачом, после чего ему разъяснены его обязанности о соблюдении режима самоизоляции, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, о чем отобрано его согласие, на руки выдана справка на самоизоляцию сроком на 14 дней на дому по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от № Дорогань убыл на самоизоляцию сроком на 14 суток с 27 мая по 11 июня 2020 года.

Как усматривается из сообщения врио военного коменданта военной комендатуры <адрес> от №, № из отдела ФСБ по <адрес> гарнизону поступила информация о нарушении военнослужащим № режима самоизоляции. При проверке данной информации около 11 часов этих же суток на территории парка названной воинской части патрулем военной полиции обнаружен Дорогань, который с 27 мая 2020 года находился на самоизоляции на основании приказа командира воинской части от №

Из письменных объяснений Дорогань от 30 мая 2020 года следует, что он с 16 по 26 мая 2020 года находился в командировке в городе <адрес>. По возвращению в <адрес> 26 мая 2020 года в <адрес> он был осмотрен врачом инфекционистом, ему был сделан анализ на COVID-19, после чего ему была выдана справка о направлении на самоизоляцию, где находился с 27 мая 2020 года. 30 мая 2020 года он прибыл в войсковую часть № с целью забрать свои вещи, где был остановлен патрулем военной полиции, после чего убыл в военную комендатуру для дачи объяснений. При этом Дорогань пояснил, что указаний со стороны командования о прибытии в воинскую часть он не получал.

Как усматривается из объяснений Б.Д.А. от 30 мая 2020 года, в этот день около 10 часов, находясь в суточном наряде по парку войсковой части №, ..... Дорогань в гражданской форме одежды, предъявив удостоверение личности, прибыл в парк боевых машин, где он находился около часа.

Частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе: принятие в соответствии с федеральными законами, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 мая 2020 года № 246-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 14 июня 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.1 данного Указа Губернатора Оренбургской области на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Таким образом, поскольку в нарушение требований вышеприведенных нормативных правовых актов при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности Дорогань, прибыв 26 мая 2020 года из <адрес> на территорию <адрес>, не выполнил требования по самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня прибытия, так как по месту жительства по адресу: <адрес> не находился, а прибыл на службу на территорию войсковой части №, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы Дорогань о том, что он лишь занимался спортом и на территорию воинской части не заходил, судья находит данными с целью избежать административной ответственности, поскольку они опровергаются его первоначальными объяснениями от ....., письменными объяснениями свидетеля Б.Д.А. и иными исследованными по делу доказательствами.

При назначении Дорогань наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наличие на иждивении двоих малолетних детей, а также имущественное положение данного лица, который проходит военную службу по контракту и получает денежное довольствие, и полагает возможным назначить Дорогань минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (военная прокуратура ЦВО), ИНН: <***>, КПП: 668501001, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, расчетный счет: <***>, ОКТМО: 65701000, БИК: 046577001, КБК 41511601061019000140, назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Бутов

Согласованно

Постановление не вступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте суда

Судья Е.С. Бутов