Решение № 12-437/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-437/2020

Копия

Дело №

16RS0045-01-2020-003201-94


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Авиастроительного районного суда <адрес> ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя административной комиссии Авиастроительного<адрес><адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе <данные изъяты> на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут <данные изъяты> допустило нарушение п. 155.14 Правил благоустройства <адрес>, а именно на придомовой территории многоквартирного <адрес> размещен нестационарный торговый объект.

Генеральный директор <данные изъяты> - ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что отсутствует состав административного правонарушения, так как согласно п.1.1 договора аренды торговых объектов №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и ФИО4, «Арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату торговые объекты…»; п. 4.2.6 договора гласит, что арендатор обязан «неукоснительно соблюдать решение Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах благоустройства <адрес>» в отношении содержания торговых объектов, указанных в п. 1.1 данного договора, а также КоАП РФ»; в силу п. 4.2.7 вышеупомянутого договора арендатор обязан «покрыть за свой счёт любые штрафы, неустойки, санкции, пени и иные взыскания накладываемые административными надзорными правоохранительными и иными органами, в связи с деятельностью по пользованию, размещению, эксплуатации торговых объектов. Также пояснил, что согласно договору оказания услуг по перевозке и установке нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявке № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема-передачи выполненных работ, нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>, был размещен в декабре 2018 года.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела <данные изъяты> копию постановления не получило, что подтверждается сведениями о почтовых отправлениях.

В судебное заседание генеральный директор <данные изъяты> не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии <адрес><адрес> предоставил материалы административного дела, просил постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителя Административной комиссии <адрес><адрес>, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений гл. 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно п. 155.14 Правил благоустройства <адрес>, на придомовой территории не допускается: размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.

Привлекая <данные изъяты> к административной ответственности административный орган исходил из доказанности того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут выявлено допущенное <данные изъяты> нарушение п. 155.14 Правил благоустройства <адрес>, а именно на придомовой территории многоквартирного <адрес> размещен нестационарный торговый объект.

Согласно фототаблице, имеющегося в материалах дела, нестационарный торговый объект (павильон) уже был размещен по указанному адресу в 2016 году.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент вынесения постановления Административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ сроки давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истекли, и дело подлежит прекращению.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ – отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу заявителя <данные изъяты> – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья ФИО5