Решение № 2-2437/2018 2-2437/2018~М-2077/2018 М-2077/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2437/2018

Дело № 2-2437/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

05 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований ссылался на то, что 30.01.2018 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением ответчика от 18.05.2018 г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия достаточного специального стажа. Согласно выводам указанного решения по представленным документам на дату обращения ее специальный стаж составил 29 лет 04 месяца 26 дней, при этом в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включен период ее работы с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. в должности врача-интерна хирургического отделения <данные изъяты>. Данный период не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что работа протекала в должности, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, что врачи-интерны по существу не выполняют профессиональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста. С данным решением она не согласна. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в <данные изъяты>, с 02.08.1993 г. переведена в урологическое отделение на должность врача-уролога. В вышеуказанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п. 2 указанного постановления было предусмотрено врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделений считать за один год и шесть месяцев. В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. № 44, интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В период прохождения интернатуры по хирургии с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. в должности врача-интерна она непосредственно принимала участие в проведении операций, выполняла функциональные обязанности врача в хирургическом отделении стационара, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа к периоду работы с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г., просила засчитать в специальный стаж период работы с 31.01.2018 г. по 04.02.2018 г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, дополнила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды командировок, а также период работы после обращения с заявлением о назначении пенсии, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2018 г.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагает, что оснований для включения спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении не имеется. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 23.08.1986 г. по 30.06.1992 г. проходила обучение в <данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принят на должность санитарки в объединение больницы №, где проработала до 18.08.1985 г. В период с19.08.1985 г. по 15.08.1986 г. работала в должности санитарки В <данные изъяты>. В период с 03.05.1990 г. по 01.07.1992 г. работала в должности операционной медсестры в больнице №. 03.08.1992 г. принята на работу в хирургическое отделение <данные изъяты> на должность врача-интерна для прохождения интернатуры. 02.08.1993 г. переведена на должность врача-уролога в урологическое отделение, уволена 11.10.1996 г. В период с 16.10.1996 г. по 08.01.1997 г. работала в должности врача-хирурга <данные изъяты>. 09.01.1997 г. принята на должность врача-хирурга в <данные изъяты>; 05.01.1998 г. переведена на должность врача-уролога, разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-онколога; уволена 17.06.2003 г. ФИО1 18.06.2003 г. принята в <данные изъяты> на должность врача-онколога диспансерного отделения; 02.05.2012 г. переведена на должность заместителя главного врача по поликлинической работе постоянно. 13.03.2012 г. переведена на должность заместителя главного врача по поликлинической работе, в данной должности продолжает работать до настоящего времени.

30.01.2018 г. истец ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от 18.05.2018 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет, имеется 29 лет 04 месяца 26 дней.

Из решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год шесть месяцев не включены периоды прохождения ФИО1 интернатуры с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. в должности врача-интерна в хирургическом отделении <данные изъяты> из-за отсутствия правовых оснований. При этом ссылались на то, что работа протекала в должности, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Перечнем…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, которыми предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «оперирующих врачей - специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, учреждений здравоохранения, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20,21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Врачи-интерны по существу не выполняют профессиональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции или осваивают лишь отдельные манипуляции.

Кроме того, в специальный стаж работы истца не включен период работы в <данные изъяты> с 16.10.1996 г. по 08.10.1997 г. в должности врача-хирурга больничного комплекса. Данный период не включен в специальный стаж в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие наличие в <данные изъяты> одного из структурных подразделений, поименованных в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлениями Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781.

Также в специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 с 16.06.2012 г. по 17.06.2012 г., с 13.07.2012 г. по 12.08.2012 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истца в командировках 16.08.2011 г., 30.11.2013 г., 04.09.2015 г., 30.09.2015 г., с 11.10.2015 г. по 15.10.2015 г. с 01.11.2015 г. по 03.11.2015 г., с 07.11.2016 г. по 09.11.2016 г., с 16.10.2017 г. по 18.10.2017 г., а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. При этом пенсионный орган ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования истца о применении льготного исчисления специального стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду работы истицы в должности врача - интерна для прохождения интернатуры по хирургии в хирургическом отделении <данные изъяты> с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г.

В спорный период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п. 2 указанного Постановления врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Ответчиком не оспаривалось, что в указанные периоды времени с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. истец ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в хирургическом отделении стационара – <данные изъяты>. Но при этом, ответчик полагал, что при прохождении интернатуры ФИО1 не выполняла в полном объеме функциональные обязанности по должности врача-хирурга, осуществляя лишь вспомогательные функции.

Суд не соглашается с позицией ответчика.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утверждённому Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В соответствии с Единой тарификационной сеткой применяемой для оплаты труда по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» врачи - интерны и врачи – специалисты включены в один раздел «специалистов с высшим медицинским образованием».В последующем данное постановление было признано утратившим силу, в связи с принятием постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации». Которым также устанавливались разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием».Согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведённых выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Именно такая правовая позиция была сформирована Верховным судом РФ в определении № 18-КГ15-57 от 29.06.2015 года.

В подтверждение своих доводов о том, что в период прохождения интернатуры по хирургии в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> непосредственно проводила хирургические операции, как в качестве основного хирурга, так, в ряде случаев, ассистента, истец представила суду копии выписок из Операционных журналов за спорный период времени (1992-1993 г.г).

Из справки, уточняющей особый характер работы, от 08.08.2018 г. №, выданной <данные изъяты>, следует, что ФИО1. работала с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. в структурном подразделении <данные изъяты> в отделении хирургии в должности врача-интерна стационара. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из представленных копий лицевых счетов за период с августа 1992 года по август 1993 года следует, что врачу-интерну ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата по 9 разряду.

В соответствии с приведенными выше постановлениями Министерства труда РФ оплата труда врачей - интернов производилась именно по 9 разряду.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 337 врач-интерн указан в разделе «3. Врачи».

Проанализировав изложенное, исходя из того, что в суде нашли полное подтверждение доводы истца ФИО1 о выполнении в период с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г. прохождения интернатуры по хирургии, функциональных обязанностей оперирующего врача-хирурга стационара, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения истца в командировках 16.08.2011 г., 30.11.2013 г., 04.09.2015 г., 30.09.2015 г., с 11.10.2015 г. по 15.10.2015 г. с 01.11.2015 г. по 03.11.2015 г., с 07.11.2016 г. по 09.11.2016 г., с 16.10.2017 г. по 18.10.2017 г.

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исключая названные выше периоды из специального стажа, ответчик ссылался на п. 4 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, утверждая, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), периоды нахождения в командировках не поименованы.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов нахождения в командировках.

В соответствии со ст. 165 Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Статья 166 Трудового Кодекса РФ раскрывает понятие служебной командировки: Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, истица утверждала, что во время нахождения в командировках за ней были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в командировку истец направлялся приказами своего работодателя, и уклонится от исполнения этих приказов не имел возможности.

Данные доводы подтверждаются справкой <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 направлялась в служебные командировки с сохранением среднемесячной заработной платы в периоды работы 16.08.2011 г., 30.11.2013 г., 04.09.2015 г., 30.09.2015 г., с 11.10.2015 г. по 15.10.2015 г. с 01.11.2015 г. по 03.11.2015 г., с 07.11.2016 г. по 09.11.2016 г., с 16.10.2017 г. по 18.10.2017 г.

Таким образом, период нахождения истца в командировках должен быть включен в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, в том же исчислении, что и период работы истца, а именно в календарном исчислении.

Также не имеется препятствий для включения в специальный медицинский стаж истца периода его работы с 30.01.2018 г. по 16.02.2018 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе <данные изъяты> с осуществлением лечебной деятельности по совместительству в должности врача-онколога.

Факт работы в указанной должности и учреждении на полную ставку в период с 30.01.2018 г. по 16.02.2018 г. выданной работодателем истца Справкой уточняющей особый характер работы в должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающих право на досрочную пенсию.

Возможность включения в специальный стаж истца, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию указанного выше периода работы (с 30.01.2018 года по 12.02.2018 года), представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, применения льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год за 1 год и 6 месяцев к периодам работы истца с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г.; с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках 16.08.2011 г., 30.11.2013 г., 04.09.2015 г., 30.09.2015 г., с 11.10.2015 г. по 15.10.2015 г. с 01.11.2015 г. по 03.11.2015 г., с 07.11.2016 г. по 09.11.2016 г., с 16.10.2017 г. по 18.10.2017 г.; периода работы с 30.01.2018 г. по 16.02.2018 г., специальный стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на 17.02.2018 г. превысил 30 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области применить льготный порядок исчисления специального стажа (один год как один год и шесть месяцев) ФИО1 к периоду работы с 04.08.1992 г. по 01.08.1993 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды нахождения в командировках 16.08.2011 г., 30.11.2013 г., 04.09.2015 г., 30.09.2015 г., с 11.10.2015 г. по 15.10.2015 г. с 01.11.2015 г. по 03.11.2015 г., с 07.11.2016 г. по 09.11.2016 г., с 16.10.2017 г. по 18.10.2017, период работы с 30.01.2018 г. по 16.02.2018 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 17.02.2018 года (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 10.09.2018 г.