Решение № 12-128/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «29» мая 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО «Сталькон-Сервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3 № от 18.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3 № от 18.02.2019г. должностное лицо - генеральный директор ООО «Сталькон-Сервис» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1, а именно в том, что допустил нарушения требований Трудового кодекса РФ по обеспечению безопасности условий труда (ст.ст.22, 211, 212, 229, 229.2, 230, 230.1 Трудового кодекса РФ), выявленные в ходе документарной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в отношении ООО «Сталькон-Сервис» в период с 21 января по 15 февраля 2019 года по сообщению о несчастном случае на производстве, произошедшем со слесарем ФИО4 11.05.2018г., допустив следующие нарушения:

- акт № (<данные изъяты>) о несчастном случае на производстве от 17.05.2018г. был составлен неполномочной комиссией, в состав которой не был включен представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда, в состав комиссии был включен генеральный директор ФИО1, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда; в акте не были не указаны опасные и вредные производственные факторы; не правильно указан вид происшествия; в материалах расследования не отражено медицинское заключение о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не правильно указаны причины несчастного случая, отсутствуют ссылки на нарушения нормативных правовых, локальных актов; не включено мероприятие «Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников»; акт расследования несчастного случая на производстве (форма №), не был выдан на руки пострадавшему в трехдневный срок;

- ООО «Сталькон-Сервис» не направило в Государственную инспекцию труда сообщение (форма № приложения № Постановления от 24.10.2002 года №73) о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве;

- в материалах по расследованию несчастного случая отсутствует: схема (фотографии) места происшествия;

- акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему материалами расследования в трёхдневный срок не были направлены в исполнительный орган страховщика;

- в материалах расследования несчастного случая не содержится документального подтверждения о том, что в расследовании принимал участие пострадавший, либо его доверенное лицо;

- не были ознакомлены с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах работники ООО «Сталькон-Сервис» под роспись,

За указанные нарушения ФИО1 как ген.директору было назначено

наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что факт совершения административного правонарушения он не оспаривает, однако не согласен с назначенным ему инспекцией труда наказанием в виде штрафа, считает данное наказание суровым, не соответствующем характеру совершенного им правонарушения, характеру производственной деятельности Общества и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, просил обжалуемое постановление изменить и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник Иванов К.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, а также дополнительно пояснил, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, по данной статье (5.27.1 КоАП РФ) ООО «Сталькон-Сервис» уже было привлечено к административной ответственности, по одному акту проверки в отношении ООО «Сталькон-Сервис» и ген.директора ФИО1 было возбуждено по указанной статье по разным ее частям шесть административных дел, в том числе три административных дела в отношении ФИО1, выявленные нарушения были устранены Обществом в кратчайшие сроки и в полном объеме, за исключением прохождения обучения, срок по которому еще не закончен, со стороны ФИО1 было оказано содействие органу в установлении всех обстоятельств по делу, просил постановление изменить, назначив ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, то есть в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим изменению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ч. 2 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как установлено в судебном заседании, в связи с несчастным случаем на производстве с работником ООО «Сталькон-Сервис» ФИО4, получившим травму, Государственной инспекцией труда в Калининградской области в отношении ООО «Сталькон-Сервис» была проведена документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, по результатам которой были установлены вышеуказанные нарушения в области по обеспечению безопасных условий труда, в связи с чем генеральный директор ООО «Сталькон-Сервис» ФИО1 был подвергнут наказанию по ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Вина директора ООО «Сталькон-Сервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью добытых в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2019г., распоряжением о проведении документарной проверки в отношении ООО «Сталькон-Сервис», актом проверки № от 15.02.2019г., предписанием № от 15.02.2019г. об устранении нарушений трудового законодательства.

Вместе с тем, суд считает, что при назначении ФИО1 наказания, государственным инспектором труда не в полной мере были учтены все обстоятельства дела, а именно то, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, по данной статье (5.27.1 КоАП РФ) к административной ответственности было привлечено ООО «Сталькон-Сервис» как юридическое лицо, по одному акту проверки в отношении ООО «Сталькон-Сервис» и генерального директора ФИО1 было возбуждено по разным частям указанной статьи шесть административных дел, в том числе три административных дела в отношении ФИО1, выявленные нарушения были устранены Обществом в кратчайшие сроки и в полном объеме, за исключением прохождения обучения, срок по которому еще не закончен, что было подтверждено в судебном заседании совокупностью представленных документов, при проведении проверки со стороны ФИО1, как генерального директора, было оказано содействие органу в установлении всех обстоятельств по делу, в связи с чем, имелись основания для назначения ФИО1 более мягкого наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО3 № от 18.02.2019г. о признании должностного лица - генерального директора ООО «Сталькон-Сервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – изменить, назначив. ФИО1 наказание по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: