Решение № 12-18/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 12-18/2025

Судья р/с Кошелев Д.А. Дело №12-18/2025


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 20 января 2025г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 декабря 2024г. о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27.12.2024 по ходатайству начальника ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу продлен до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток.

В жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что является лицом без гражданства и не может быть выдворен в <данные изъяты><данные изъяты>

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В силу части 2 указанной статьи при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24.07.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве меры обеспечения исполнения постановления о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу со дня вынесения постановления до дня его исполнения, но не более 90 суток.

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 10.10.2024 срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу продлен со дня вынесения настоящего определения до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток.

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу истек 07.01.2025.

Обращаясь с ходатайством о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, начальник ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 указал следующее.

Заключением ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от 02.08.2024 № наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 не установлено.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 необходимо проведение процедуры реадмиссии.

03.09.2024 в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу поступило заключение ОГиИ Управления миграционной службы Департамента полиции <адрес> от 16.05.2024, согласно которому ФИО1 является гражданином <данные изъяты>

19.09.2024 из ЦВМ МВД России поступил ответ Комитета миграционной службы <данные изъяты> от 05.09.2024 № о том, что ФИО1 не является <данные изъяты>

В ответ на повторный запрос 25.10.2024 и 18.11.2024 поступили ответы ЦВМ МВД России и Комитета миграционной службы <данные изъяты> от 11.10.2023, согласно которым ФИО1 не является <данные изъяты>

16.12.2024 в рамках межведомственного взаимодействия по средствам защищенного канала электронной почты в ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу поступило письмо Комитета миграционной службы <данные изъяты> от 11.12.2024 №, в котором указано, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> и выражается согласие на его реадмиссию.

Таким образом, возможность исполнения постановления о назначении ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена и в случае поступления из компетентных органов <данные изъяты> оформленного свидетельства на возвращение ФИО1 - оно будет исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 24.07.2024, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, заключением об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации № от 02.08.2024, справки 020239 от 06.03.2012, обращением ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в Генеральное Консульство <данные изъяты> от 26.07.2024 № о документировании, ответом Генерального Консульства <данные изъяты> от 15.10.2024 №, письмом ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в ЦВМ МВД России от 09.08.2024 № о направлении материалов о реадмиссии ФИО1, ответом Комитета миграционной службы от 05.09.2024 №, заключением по факту установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1 от 16.05.2024, ответом Комитета миграционной службы от 10.10.2024 №, ответом Комитета миграционной службы от 11.08.2024 №, ответом Комитета миграционной службы от 12.11.2024 №.

Изучив представленные материалы и проанализировав доводы заявленного ходатайства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу.

Однако судья районного суда не учел следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 27.19.1 КоАП РФ решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий девяноста суток.

В нарушение приведенной нормы закона определение судьи районного суда не содержит указания на конкретный срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, а только предельно допустимого – не более чем на 90 (девяносто) суток.

Так, в определении указано продлить иностранному гражданину ФИО1 срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу со дня вынесения настоящего определения до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток.

Таким образом, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в определении судьи районного суда не установлен.

При таких обстоятельствах, определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27.12.2024 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением ходатайства о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 декабря 2024 года отменить, ходатайство начальника ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова