Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело № 2-116/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре Катаевой А.Г.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее - ответчик) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 20.11.2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 503231 от 03.12.2018 в назначении пенсии было отказано, в связи с наличием совмещений в период его работы кузнецом ручной ковки с 01.03.1991 по 31.01.1995. Считает отказ во включении данного периода работы и назначении досрочной пенсии незаконным, так как в указанный период он работал полный рабочий день кузнецом ручной ковки в ремонтно-механической мастерской на Косинской бумажной фабрике, а доплата за совмещение производилась за работу во внеурочное от основной работы время и в выходные дни. Кроме того, записи в его трудовой книжке сделаны неверно, в чем его вины нет. Просил признать решение пенсионного органа незаконным, включить период работы с 01.03.1991 по 31.01.1995 в специальный стаж, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе назначить досрочную страховую пенсию с даты за ее обращением, то есть с 20.11.2018.

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении требований настаивал. Дополнительно суду пояснил, что после присвоения 01.03.1991 ему квалификации кузнеца ручной ковки он сразу начал работать по данной должности. Почему в его трудовой книжке отсутствует запись о переводе на данную должность, ему неизвестно, скорее всего, это ошибка отдела кадров, его вины в этом нет. Кузнецом он работал полный рабочий день. Подтвердил, что в указанный период имело место совмещение и работа по нарядам слесарем, но во внерабочее время, т.е. после работы либо в выходные дни, либо в период отпуска.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку по представленным документам отсутствуют основания для включения в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.03.1991 по 31.1.1995, так приказ о зачислении ФИО3 на должность кузнеца ручной ковки отсутствует. Косвенными приказами и лицевыми счетами факт перевода заявителя кузнецом ручной ковки за данный период не подтверждается. Кроме того, в данный период имелись совмещения и отвлечения. Таким образом, подтвержденный документами специальный стаж истца составил 5 лет 11 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения пенсии, при требуемом специальном стаже 10 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет отсутствует. Также указала, что ФИО3 обратился за назначением пенсии 23.11.2018, а не 20.11.2018, как указано в иске.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение к периодам работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда после 01 января 1992 года применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают, в том числе, кузнецы ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 октября 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Кодекса).

Согласно записям трудовой книжки, 19.11.1990 ФИО3 был принят на Косинскую бумажную фабрику в ремонтно-механическую мастерскую слесарем-ремонтником 3 разряда, 01.03.1991 присвоена квалификация кузнеца ручной ковки 3 разряда, 01.02.2005 присвоена квалификация кузнеца ручной ковки 4 разряда, 01.04.2004 переведен слесарем-ремонтником 5 разряда, 26.02.2006 уволен по собственному желанию. ФИО4 бумажная фабрика с 01.04.1993 преобразована в акционерное общество открытого типа «ФИО4 бумажная фабрика», 17.11.1997 АООТ «ФИО4 бумажная фабрика» переименована в открытое акционерное общество «ФИО4 бумажная фабрика».

Достигнув 50-летнего возраста, ФИО3 23 ноябряя 2018 года обратился в УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением № 503231/18 от 03.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано за отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составил 5 лет 11 месяцев 26 дней.

В обоснование отказа в назначении пенсии указано, что в подсчет трудового стажа не включен период с 01.03.1991 по 31.01.1995, поскольку приказ о зачислении ФИО3 на должность ручной ковки отсутствует. Косвенными приказами и лицевыми счетами факт перевода заявителя кузнецом ручной ковки за данный период не подтверждается. Кроме того в данный период имелись прочие начисления без отражения часов, доплата за совмещение, административные отпуска, начисления по наряду.

Из архивной справки архивного отдела администрации Зуевского района Кировской области» от 18.07.2015 № Я-126/01 следует, что в архивном фонде ОАО «ФИО4 бумажная фабрика» в составе документов по личному составу за 1991-1994 годы имеются следующие сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

01 марта 1991 года – «…Ярославцеву Сергею Леонидовичу, слесарю III разряда присвоена квалификация кузнеца ручной ковки III разряда…» (Пр. № 21-к от 27.03.1991 г. – о присвоении разряда);

01 февраля 1995 года - «…Ярославцеву Сергею Леонидовичу, кузнецу III разряда ремонтно-механической мастерской присвоена квалификация кузнеца ручной ковки IV разряда…» (Пр. № 7-к от 30.01.1995 г. – о присвоении разряда);

01 апреля 2004 года - «…Ярославцев Сергей Леонидович, кузнец ручной ковки IV разряда переведен в РММ слесарем ремонтником V разряда…» (Пр. № 139 от 30.03.2004 г. – о переводе).

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1991-2004 годы в графе «цех» значится ремонтная механическая мастерская, в графе «должность» значится: 1991 г. – слесарь III разряда; 1992-1993 годы – должность не указана; 1994-1995 годы – слесарь; 1996 -2004 годы – должность не указана.

Пенсионным органом в стаж истца засчитан период с 01.02.1995 по 31.03.2004, поскольку первичными документами факт льготной работы в качестве кузнеца ручной ковки подтверждается, что за вычетом отвлечений составило 5 лет 11 месяцев 26 дней.

В материалы дела истцом представлен приказ ОАО «ФИО4 бумажная фабрика» № 50-к/20 от 26.02.2009, согласно которому для приведения в соответствие приказов с требованиями законодательства «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения государственной пенсии на льготных условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей постановлено: 1. В приказ от 27.03.1991 № 21-к внести дополнение и читать в редакции «ФИО3 присвоить квалификацию кузнеца ручной ковки 3 разряда и с 01.03.1991 перевести постоянно кузнецом ручной ковки 3 разряда»; 2. В приказ от 30.01.1995 № 7-к внести дополнение и читать в редакции «ФИО3 присвоить квалификацию кузнеца ручной ковки 4 разряда и с 01.02.1995 перевести постоянно кузнецом ручной ковки 4 разряда»; 3. Начальнику отдела кадров Свидетель №1 внести изменения в трудовую книжку ФИО3

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в судебном заседании следует, что в период работы ФИО3 она работала начальником отдела кадров Косинской бумажной фабрики с января 1990 по июль 2018. Предприятие работало непрерывно, но ФИО3 работал кузнецом ручной ковки только в дневное время, продолжительность его рабочего дня была 8 часов. В том, что в трудовой книжке отсутствует запись о переводе ФИО3 кузнецом ее вина, она полагала, что приказ и запись в трудовой книжке о присвоении квалификации кузнеца и является переводом работника на должность. Уже позднее ей было сделано замечание, что при переводе работника на другую должность необходим приказ о переводе и внесение соответствующей записи в трудовую книжку. Относительно совмещений пояснила, что оно имело место быть во внерабочее время. Полагала, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку должность относится к категории льготных.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что он в период 1987 по 1994 годы работал начальником механической мастерской КБФ. В то время работали кузнецами 2 человека ФИО5 и ФИО6. После ухода ФИО6 на пенсию, ФИО7 перевели на его место. Он работал кузнецом ручной ковки полный рабочий день. Так как предприятие работало непрерывно, работы было много, работники вызывались сверхурочно, в праздничные и выходные дни, в том числе и ФИО3

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что на Косинской бумажной фабрике он работал с 1965 года, в период с 1991 по 1994 годы работал начальником котельного цеха. ФИО7 вместе с ФИО5 работал в кузнице кузнецом ручной ковки, где изготавливал оборудование, детали, работал полный рабочий день.

Принимая во внимание материалы дела, доводы истца, показания свидетелей, показавших, что ФИО3 начиная с 01.03.1991 по 31.03.2004 работал на одном и том же месте кузнецом ручной ковки, учитывая факт включения пенсионным органом последующего за рассматриваемым периода с 01.02.1995 по 31.03.2004 (за исключением отвлечений) в качестве кузнеца ручной ковки, суд приходит к выводу о том, что истец и в спорный период работал кузнецом ручной ковки. При этом работа по основной должности в испрашиваемый период (за исключением отдельных отвлечений) выполнялась истцом полный рабочий день, доплата за совмещение производилась за работу, которая выполнялась истцом после рабочего времени. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для включения спорного периода (за исключением отдельных отвлечений) в специальный стаж истца.

Тем не менее, даже с учетом указанного периода (с 01.03.1991 по 31.01.1995), который истец просит включить в специальный стаж, его специальный стаж истца составит более 9 лет, но менее 10 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. Мотивированное решение составлено 19.04.2019.

Судья Д.В.Хлюпин