Постановление № 5-55/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-55/2017

№ 5- 55/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тяжинский 26 сентября 2017 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области Маркидонова Н.И., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца России, гражданина республики Армении, владеющего русским языком, имеющего неполное среднее образование, не имеющего регистрации по месту жительства, холостого, не работающего, проживающего на территории России в пгт.Тяжинский <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2017 года в 08 часов 50 минут в пгт. Тяжинский <адрес> начальником ТП УФМС России по Кемеровской области в Тяжинском районе майором внутренней службы ФИО2 установлено, что гр. ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, со 2 ноября 2015 года пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, (вида на жительство, миграционной карты, паспорта), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения в виде отсутствия документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, признал полностью. Пояснил, что он родился в пос. Тяжинский <адрес>, его родители граждане Армении, поэтому и у него гражданство Армении. В Армении никогда не проживал и не выезжал. Мать оформила вид на жительство до 02 ноября 2015 года и вовремя не продлила его. Сам он это сделать не мог, так как на тот момент был несовершеннолетним. Паспорт получил в посольстве РФ. Он намерен выехать в дипломатическое представительство Армении в РФ в г. Ростов-на –Дону и оформить паспорт.

Представитель ТП УФМС России по Кемеровской области в Тяжинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что для легализации своего положения и оформления паспорта ФИО1 необходимо ехать в г. Ростов- на -Дону или в г.Москву в диппредставительство Армении в РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с письменным объяснением ФИО1, сведениями о нарушении режима пребывания; копией паспорта гражданина республики Армения АМО 9233261 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Российской Федерации, действительного до 02 ноября 2015 года, копией вида на жительство 82№ от 02.10.2013 года, действительного до 02 ноября 2015 года.

Нарушений предусмотренных законом требований к составлению протокола по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился в <адрес>, его родители граждане Армении, поэтому и у него гражданство Армении. В Армении никогда не проживал и не выезжал. Мать оформила вид на жительство до 02 ноября 2015 года и вовремя не продлила его. Сам он это сделать не мог, так как на тот момент был несовершеннолетним. Паспорт получил в посольстве РФ. Он намерен выехать в дипломатическое представительство Армении в РФ в <адрес>-на –Дону и оформить паспорт, то есть со 2 ноября 2015 года до настоящего времени Хачатрян нарушает режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 данного Федерального закона.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 К РФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 К РФ об АП).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который не судим, положительно характеризуется по месту жительства, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает возможным назначить ему штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По мнению суда, имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения ФИО1 наказания ниже низшего предела санкции статьи 18.8 ч.1.1 КРФ об АП, то есть без дополнительного наказания - выдворения за пределы РФ. Исключительными обстоятельствами, по мнению суда, являются: устойчивые социальные связи с родителями, которые также проживают в РФ, отсутствие судимости и фактов привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, положительная характеристика по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пос. Тяжинский <адрес>, гражданина республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам и адресу: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Отдел МВД России по Тяжинскому району) ИНН <***>, КПП 424301001, ОКТМО 32634151, р/сч <***>, КБК 18811690050056000140, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, штраф полиции, УИН 18880442170000044032, назначение платежа - штраф суда.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Н.И. Маркидонова