Решение № 12-177/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-177/2025

03MS0116-01-2025-003257-37

№12-177/2025


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2025 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по г. Октябрьский РБ, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Западный межрайонный центр «Семья» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением учреждение привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 90 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением директором учреждения подана жалоба, в которой, не оспаривая факт нарушения, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что учреждением устранены основные пункты предписания в пределах выделенных денежных средств, а не устранённые пункты 9 и 12 требуют дорогостоящего капитального ремонта. Обращает внимание, что Отделение социальный приют для детей и подростков в г. Октябрьский, расположенный по адресу: <адрес> прекращает свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ детей в приюте нет.

Заявитель, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО2, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы при имеющейся явке.

Представитель учреждения ФИО2 пояснила, что на устранение всех нарушений не достаточно финансирования. Когда направляли письма для предоставления финансирования министерством было принято решение о нецелесообразности финансирования устранения нарушений и о закрытии отделения социального приюта. На сегодняшний день приют детей не содержит и фактически не работает. Само предписание ими в судебном порядке не оспаривалось.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работает главным бухгалтером в приюте. В ДД.ММ.ГГГГ ими подавалась заявка на проведение капитального ремонта здания и устранении нарушений в соответствии с предписанием, но было принято решение о закрытии приюта с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически приют не работает, остались только сотрудники, которые охраняют здание и занимаются уборкой.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» выдано предписание № об устранении до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе указанных в пунктах 9 и 12, а именно:

- на лестнице у центрального выхода в сторону двора, не предусмотрено ограждение высотой не менее 1,2 м. с периллами;

- к зданию класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон по всей длине здания, ширина проезда должна быть не менее 3,5 м., по факту ширина участка территории, по которому возможно передвижение пожарных автомобилей от 2,2 м. до 2,5 м.

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания государственным инспектором <адрес> по пожарному УНДиПР ГУ МЧС России по РБ в отношении года ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения учреждением административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении выездной проверки (внеплановой) от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о проведении выездной проверки (внеплановой) от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки (внеплановой) от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о возложении обязанностей №-к от ДД.ММ.ГГГГ; приказом об утверждении структуры и штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ; письмом директора ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; приказом о распределении планового количества койко-мест в ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой о согласовании проекта приказа; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением листа согласования; приказом о согласовании структур и штатных расписаний отдельных государственных бюджетных и казенных учреждений РБ, подведомственных Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГ; планом мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ; пояснительной запиской директора ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Деяние ГБУ РБ Западный МЦ «Семья» правильно квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что учреждение имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы защиты об отсутствии надлежащего финансирования, не свидетельствует об отсутствии в деянии вмененного события административного правонарушения, поскольку ответственность по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности и сохранение жизни, здоровья и имущества несовершеннолетних.

Порядок и срок привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что отделение прекращает свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, так как в настоящее время и на момент проверки учреждение является действующим.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, постановление мирового судьи является законным, а жалоба - необоснованной и подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление м постановление мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по г. Октябрьский РБ, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Западный межрайонный центр «Семья» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья М.Р. Давлетшин