Решение № 2А-7541/2018 2А-7541/2018~М-6478/2018 М-6478/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-7541/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-7541/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде

КОПИЯ

Дело № 2а-7541/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к В.Н. Кромбергу об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 12 мая 2017 года, в виде: обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 22.00 до 09.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Омска от 12 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Однако за время нахождения под административным надзором В.Н. Кромберг нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик В.Н. Кромберг в судебном заседании административные исковые требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя тем, что согласен лишь с одним из допущенных им административных правонарушений в период административного надзора. Второе постановление о привлечении к административной ответственности в настоящее время им обжаловано.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда города Омска от 12 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.10-11).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 27 января 2018 года В.Н. Кромберг поставлен на профилактический учет в орган внутренних дел по месту жительства в отдел полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, и в отношении последнего установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.12).

Из предупреждений, а также графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, имеющихся в материалах дела, следует, что В.Н. Кромберг был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.13-19).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2, согласно которой с 20 ноября 2017 года состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Проживает один в комнате съемной малосемейной квартиры. Официально трудоустроен в .... Заявлений и обращений в отношении ФИО2 по месту жительства и отделы полиции не имеется. Склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает (л.д.20).

Согласно представленной справке (л.д.22), а также протоколам и постановлениям по делам об административных правонарушениях (л.д.23-26) В.Н. Кромберг дважды привлекался к административной ответственности в период административного надзора по частям 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в материалах дела имеется официальное предупреждение ФИО2 о недопустимости повторных административных правонарушений, объявленное ему 6 февраля 2018 года (л.д.19).

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Доводы ФИО2 судом учитываются при принятии решения, однако в своей совокупности данные доводы не могут служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Постановления о привлечении к административной ответственности В.Н. Кромбергу были вручены в день их принятия. В установленные сроки постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... к ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения в виде:

-обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 22.00 до 09.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин