Решение № 2А-365/2024 2А-365/2024~М-340/2024 М-340/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-365/2024

Дело № 2а-365/2024

УИД 22RS0060-01-2024-000631-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черцовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края (далее – администрация района), администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика в непринятии мер по оборудованию пешеходного перехода по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ» светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожной разметкой, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2 в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; возложить на ответчиков обязанность в срок до 01 сентября 2025 года: оборудовать пешеходный переход по адресу: <...>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ», в соответствии с требованиями пп. 7.3.8., 8.1.29, 5.2.24, 6.2.17, 5.1.17, 5.2.25, 5.4.22, 5.6.31 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, нанести дорожную разметку в виде сочетания желто-белых полос термопластиком, оборудовать пешеходный переход светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2; обязать администрацию Хабарского района Алтайского края обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Хабарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети вблизи образовательного учреждения МБОУ «Коротоякская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что на территории <адрес>Б расположено образовательное учреждение – МБОУ «Коротоякская средняя общеобразовательная школа». В нарушение ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 при выходе из МБОУ «Коротоякская средняя общеобразовательная школа» по адресу <адрес> имеется прямой выход на проезжую часть, отсутствует пешеходный переход, установленный требованиям действующего законодательства, искусственная неровность, светофор Т-7, который применяют для обозначения пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений; тротуар не обустроен, отсутствуют пешеходные ограждения, отделяющие пешеходов от проезжей части, освещение и дорожные знаки 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2, а также дорожная разметка 1.14.1 не нанесена в виде сочетания желто-белых полос термопластиком.

В целях устранения выявленных нарушений, 13 августа 2024 года прокурором Хабарского района Алтайского края в адрес главы Хабарского района Алтайского края было вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что администрацией Хабарского района Алтайского края, администрацией Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края не принимаются достаточных мер в области обеспечения безопасности дорожного движения в части обустройства пешеходных переходов в соответствии с национальными стандартами, что создает опасность жизни и здоровья детей и в целом несоблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

11 ноября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Хабарский».

Представитель административного ответчика администрации Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, что не противоречит требованиям ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Хабарского района Черданцева Н.М. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Уточнила, что административный истец просит возложить на административных ответчиков обязанность по организации пешеходного перехода, кроме того в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также, что бездействие ответчиков, которое административный истец просит признать незаконным выражается, кроме того, в не оборудовании пешеходного перехода дорожной разметкой. Кроме этого пояснила, что выделенные муниципальным образованием Хабарский район администрации Коротоякского сельсовета межбюджетные трансферты, направленные на исполнение полномочий, преданных по соглашению, несоразмерны для проведения работ, указанных в исковом заявлении, так как в данную сумму входит ремонт дорог, очистка дорог в зимнее время. Указанное соглашение о передаче полномочий действует до конца декабря 2024 года, и информация о продлении его наследующий год отсутствует.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог (часть 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федерального закона № 257-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (муниципального образования), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах, в том числе муниципальных округов, и обеспечению безопасности дорожного движения на них.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р, включен, в том числе ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52289-2019.

Пешеходным переходом является участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный соответствующими знаками и (или) разметкой и выделенный для движения пешеходов через дорогу (раздел I Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090).

Согласно п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (в редакции с изменениями № 2, действующими с 01 июля 2020 года), пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Согласно пункту 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, в частности, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст (Изменение № 2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденное Приказом Росстандарта от 15 апреля 2020 года № 163-ст) тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств.

В виду п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст ограничивающие пешеходные ограждения применяют на тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Пунктом 4.1.1унктом 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено обязательное оборудование дорожными знаками автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов, путем их размещения в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с требованиями пунктов 5.2.25, 5.4.22, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

Нерегулируемый пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение пункта 4.5.1 ГОСТ 52766 - 2007 не оборудован тротуарами обеспечивающими возможность прямого беспрепятственного выхода пешеходов на проезжую часть.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Судом установлено, что на территории с. Коротояк Хабарского района Алтайского края расположено образовательное учреждение – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Коротоякская средняя общеобразовательная школа».

В ходе проведенной прокуратурой Хабарского района проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части улично-дорожной сети вблизи указанного образовательного учреждения установлено, что в нарушение действующих технических регламентами и других нормативных документов, при выходе из образовательного учреждения по вышеуказанным адресам имеется прямой выход на проезжую часть, отсутствует пешеходный переход, искусственная неровность, светофор Т–7, который применяют для обозначения пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений, тротуар не обустроен, отсутствуют пешеходные ограждения, отделяющие пешеходов от проезжей части, отсутствует освещение, дорожные знаки 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2, а также не нанесена дорожная разметка 1.14.1 в виде сочетания желто-белых поло термопластиком.

Представление прокурора от 13 августа 2024 года № 02-29-2024/339 об устранении нарушений требований законодательства, административным ответчиком рассмотрено, по итогам его рассмотрения признано обоснованным, по итогам его рассмотрения сообщено (исх. № 1872/1 от 13 сентября 2024 года), что для решения ситуации, связанной с дорожной деятельностью, а именно обустройство пешеходных переходов, администрацией Хабарского района разработан план-график по приведению пешеходных переходов в нормативное состояние.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 4 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункта 5 части 1, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения сельского поселения, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (абзац 3 части 4 статья 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Передача органами местного самоуправления района части своих полномочий сельским поселениям является одним из способов их реализации в рамках публично-правового обязательства, по которому муниципальный район передает исполнение своих полномочий и соответствующее финансирование сельским поселениям, а последние реализуют такие полномочия в соответствии с заключенным соглашением.

На основании пункта 5 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования муниципальный район Хабарский район Алтайского края к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Хабарского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 2023 года № 42, решением Коротоякского сельсовета депутатов Хабарского района Алтайского края от 25 декабря 2023 года № 24 утверждено соглашение о передаче органу местного самоуправления Коротоякскому сельсовету Хабарского района Алтайского края осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Согласно указанных решений районная администрация передала, а сельская администрация приняла к исполнению полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в части обеспечения безопасности дорожного движения на них. Осуществление полномочий, передаваемых в соответствии с настоящими соглашениями, осуществляется за счет межбюджетных трансферов, представляемых из районного бюджета в бюджет сельского поселения.

Исследовав и оценив в порядке ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из полномочий административных ответчиков, администрации района, как контролирующего органа и распорядителя бюджетных средств, а администрации сельсовета, как непосредственного исполнителя по содержанию дорог в надлежащем состоянии, суд приходит к выводу о допущенном администрацией Хабарского района Алтайского края, администрацией Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края, бездействии по обеспечению безопасности дорожного движения в части обустройства пешеходного перехода в соответствии с действующими техническими регламентами и другим нормативным документам, что создает опасность жизни и здоровья детей и в целом несоблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и, соответственно о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчиков обязанности обустроить и оборудовать пешеходный переход по адресу по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ» светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожной разметкой, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2 в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ФИО3 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; возложить на ответчиков обязанность в срок до 01 сентября 2025 года: оборудовать пешеходный переход по адресу: <адрес>Б, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ», в соответствии с требованиями пп. 7.3.8., 8.1.29, 5.2.24, 6.2.17, 5.1.17, 5.2.25, 5.4.22, 5.6.31 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, нанести дорожную разметку в виде сочетания желто-белых полос термопластиком, оборудовать пешеходный переход светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2.

Учитывая вышеприведенные нормы права о том, что федеральным законодательством обязанности в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них возложены на органы местного самоуправления, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, требование о возложении на администрацию Хабарского района Алтайского края об обеспечении финансирования мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу: <адрес>Б, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ», в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем установки светофора типа Т.7, оборудования тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2, нанесения дорожной разметки в виде сочетания желто-белых полос термопластиком подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым предоставить ответчикам для выполнения требований об устранении выявленных прокурором нарушений законодательства, срок – до 01 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пешеходного перехода по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ» светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожной разметкой, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2 в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Обязать администрацию Хабарского района Алтайского края, администрацию Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края оборудовать пешеходный переход по адресу<адрес>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ», в соответствии с требованиями пп. 7.3.8., 8.1.29, 5.2.24, 6.2.17, 5.1.17, 5.2.25, 5.4.22, 5.6.31 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, нанести дорожную разметку в виде сочетания желто-белых полос термопластиком, оборудовать пешеходный переход светофором типа Т.7, тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2.

Обязать администрацию Хабарского района Алтайского края обеспечить финансирование мероприятий по приведению пешеходного перехода по адресу<адрес>, в непосредственной близости от МБОУ «Коротоякская СОШ», в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем установки светофора типа Т.7, оборудования тротуарами, пешеходными ограждениями, освещением, искусственной неровностью, дорожными знаками 1.23, 3.24, 8.2.1, 5.20, 5.19.1, 5.19.2, нанесения дорожной разметки в виде сочетания желто-белых полос термопластиком.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – до 01 сентября 2025 года.

Обязать администрацию Хабарского района Алтайского края, администрацию Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края сообщить об исполнении настоящего решения суда в суд и лицу, которое является административным истцом по настоящему административному делу, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Хабарский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Л.В.Черцова

Решение в окончательной форме вынесено 27 ноября 2024 года.

Верно

Судья Л.В.Черцова