Решение № 2-2944/2019 2-2944/2019~М-2596/2019 М-2596/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2944/2019

Дело № 2-2944/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.ФИО1 Московской области о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был образован из земельного участка площадью 33888 кв.м с кадастровым номером: №, расположенного примерно в 46 метрах по направлению на запад от ориентира здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>ёв, <адрес> А, предоставленного в аренду ДНП «Мечта», и он, ФИО2, являясь членом ДНП «Мечта», имеет право на предоставление данного земельного участка в его собственность за плату, без проведения торгов. Однако, ответчиком было отказано в предоставлении истцу земельного участка.

Истец просит суд: обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области предоставить ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью 1150 кв.м. с кадастровым номером №, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта» - №, расположенного по адресу: <адрес>, ДНП «Мечта», для использования в целях «под размещение дачной застройки». (л.д. 2-6)

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о.ФИО1 Московской области просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в Администрацию городского округа ФИО1 <адрес> с обращением о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1150кв.м. с кадастровым номером №, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта» - №, расположенного по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, ДНП «Мечта», для использования в целях «под размещение дачной застройки».

Из ответа Администрации городского округа ФИО1 Московской области на обращение истца следует, что предоставить ему в частную собственность спорный земельный участок не представляется возможным, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, т.к. находится во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Суд не может согласиться с доводами отказа Администрации городского округа ФИО1 Московской области, учитывая следующее.

Согласно частям 1, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким законом является, в том числе Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно частям 1, 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. п. 3 п. 2 ст. 39.3 без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

К заявлению истца, направленному в Администрацию городского округа ФИО1 <адрес> были приложены документы: копия доверенности, копия Постановления Главы <адрес>ёва <адрес> № от 10.12.2009г.; копия Проекта организации и застройки территории ДНП «Мечта», копия Кадастрового паспорта земельного участка; копия Договора аренды земельного участка № от 25.11.2009г.; Выписка из Протокола внеочередного общего собрания членов ДНП «Мечта» от 01.09.2017г.; копия Списка членов ДНП «Мечта» на 01.09.2017г.; Схема распределения земельных участков ДНП «Мечта»; Справка ДНП «Мечта» от 01.10.2018г.; Сообщение об объектах недвижимого имущества.

Приведенные документы подтверждают, что спорный земельный участок образован из земельного участка площадью 33888 кв.м с кадастровым номером: 50:45:0040103:18, расположенного примерно в 46 метрах по направлению на запад от ориентира здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>ёв, <адрес> А, расположенного в пределах участка, предоставленного в аренду ДНП «Мечта» на основании Договора аренды земельного участка № от 25.11.2009г., заключенного между ДНП «Мечта» и Муниципальным образованием «Город ФИО1 Московской области».

При этом,ФИО2 является членом ДНП «Мечта». Решением общего собрания ДНП «Мечта» от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был распределён истцу.

Для разрешения возникшего спора по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, по заключению которой, спорный земельный участок находится за пределами 2-го пояса источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд считает его достоверным, т.к. оно составлено экспертом, предупреждённым об уголовной ответственности, в заключении содержится исследовательская часть, выводы эксперта не противоречат проведённым исследованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на получение спорного земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов, и при обращении в Администрацию г.о. ФИО1 Московской области истцом были приложены все необходимые документы, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов, и отказ ответчика является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области предоставить ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью 1150 кв.м. с кадастровым номером №, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта» - №, расположенного по адресу: <адрес>, ДНП «Мечта», для использования в целях «под размещение дачной застройки».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.ФИО1 Московской области предоставить ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью 1150 кв.м. с кадастровым номером 50:45:0040103:117, номер участка на Проекте организации и застройки территории ДНП «Мечта» - №, расположенного по адресу: <адрес>, ДНП «Мечта», для использования в целях «под размещение дачной застройки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 года.

Судья: Е.В.Васильева