Решение № 2А-1912/2021 2А-1912/2021~М-2049/2021 М-2049/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1912/2021

К делу № 2а-1912/21г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021г. г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.

при секретаре Соловьевой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, обнаружен Интернет-сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу: https://gosznakovskie-diplomys.com, на котором размещена информация о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации», такие документы выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию либо государственную итоговую аттестацию.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность по ч.3 ст.327 УК РФ.

Доступ к информации, размещенной на указанных страницах свободный, последняя распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение - отсутствуют. Таким образом, свободный доступ к ней может способствовать совершению преступлений неопределённым кругом лиц.

Согласно справке ООО «Прайм-Сервис», основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе проводных технологий, имеющего лицензии на оказание телематических услуг связи и услуги связи по передаче данных, адрес регистратора доменного имени https://gosznakovskie-diplomys.com, расположен за пределами РФ.

Крымской межрайонной прокуратурой предприняты исчерпывающие меры к установлению администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации. Однако установить администратора доменного имени, владельца сайта, автора информации - не представилось возможным; на самой странице указанного выше сайта указанная информация также отсутствует.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже документов об образовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку указанная информация может способствовать совершению правонарушений и преступлений в сфере трудоустройства и образования, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://gosznakovskie-diplomys.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратив решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя управления поступили письменные разъяснения, согласно которым в Управлении отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для оценки информации как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», поэтому вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии в ней признаков запрещенной оставляет на усмотрение суда.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 265.3 КАС РФ, однако владелец, иное заинтересованное лицо представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о здравоохранении обнаружена страница сайта в сети «Интернет» https://gosznakovskie-diplomys.com, на которой размещена информация о продаже документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении.

Доступ к информации, размещенной на указанных страницах свободный, последняя распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение - отсутствуют. Таким образом, свободный доступ к ней может способствовать совершению преступлений неопределённым кругом лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалах дела фотоизображением с сайта.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию либо государственную итоговую аттестацию.

На основании ч. 8 указанной статьи, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании - квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Трудоустройство лиц, не прошедших обучение, на основании подложных документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении на некоторые должности может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

При этом в соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены информационные материалы о продаже документов об образовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как указанная информация может способствовать совершению правонарушений и преступлений в сфере трудоустройства и образования, в связи с чем такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на странице сети «Интернет» https://gosznakovskie-diplomys.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению путем направления в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: <...>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение является основанием для ограничения доступа к запрещенной информации всеми операторами связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Кияшко