Постановление № 5-490/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-490/2020

УИД 66RS0015-01-2020-001436-06

Дело № 5-490/2020.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в 15 часов *Дата* установлено, что в 15 часов *Дата* непосредственно обнаружено, что *Дата* в 14 часов 12 минут в магазине наименование магазина ИП ФИО1, расположенном по адресу: *Адрес*, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в частности:

- не обеспечено обеззараживание воздуха в помещениях парикмахерской с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей – рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, то есть допустила отсутствие бактерицидного облучателя;

- не обеспечен контроль (отсутствие журнала регистрации) ежедневного перед началом смен «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела.

Указанные нарушения не только не допустимы, но и создают связанную с этим напрямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

По указанным фактам выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО4 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Установлено, что *Дата* главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО4 на имя начальника Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора подана служебная записка об обнаружении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров в магазине наименование магазина по адресу: *Адрес*.

В служебной записке должностного лица указано, что к принятию мер реагирования по факту нарушений санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО1 явился акт осмотра объекта потребительского рынка сотрудниками администрации Асбестовского городского округа.

По итогам анализа предоставленной от Главы Асбестовского городского округа информации о выявленных нарушениях в магазине наименование магазина ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от *Дата*, в котором нашли отражение допущенные в 14 часов 12 минут *Дата* нарушения в магазине «наименование магазина по адресу: *Адрес*, а именно:

- не обеспечение обеззараживания воздуха в помещениях парикмахерской с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей – рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, то есть допустила отсутствие бактерицидного облучателя;

- не обеспечение контроля (отсутствие журнала регистрации) ежедневного перед началом смен «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела.

В силу положений ст. 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе и с момента составления протокола об административном правонарушении.

При этом суд полагает, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не были выяснены все обстоятельства по делу, так как основанием для вменения ИП ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических требований послужил акт осмотра объекта потребительского рынка от *Дата*, составленный отделом по экономике администрации Асбестовского городского округа, а не непосредственное обнаружение должностным лицом, правомочным составлять протоколы об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает, что нарушена процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора непосредственно административное правонарушение не выявлено, при получении акта администрации Асбестовского городского округа о выявленных нарушениях проведение проверки указанных в акте нарушений должностными лицами Роспотребнадзора не инициировано.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах законных оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не имеется, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк