Постановление № 5-26/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело №5-26/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000251-13


П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 26 февраля 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе: председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Григорьян Р.А.,

представителя в лице старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Г.А.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Григорьяна Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу К.Ф.В. в отношении Григорьян Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Григорьян Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, из которого, следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не направления в адрес УВМ ГУМВД России по Ставропольскому краю работодателем - индивидуальным предпринимателем Григорьяном Р.А. уведомления о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> А.Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление уведомления предусмотрено требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Григорьян Р.А. в судебном заседании вину полностью признал, просил суд строго не наказывать и применить более мягкую меру наказания, так как у него на иждивении находится малолетний ребенок.

Представитель в лице старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Г.А.Г. в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При рассмотрении дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не направления в адрес УВМ ГУМВД России по Ставропольскому краю работодателем - индивидуальным предпринимателем Григорьяном Р.А. уведомления о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> А.Е.Л. от 02.04.2018 года. Предоставление уведомления предусмотрено требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Григорьяна Р.А. подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Григорьян Р.А. признал свою вину (<данные изъяты>); рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); объяснением гр. Григорьян Р.А. (<данные изъяты>) объяснением гр. А.Е.Л. (<данные изъяты>), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Григорьян Р.А. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Григорьян Р.А. суд, в числе обстоятельств смягчающих наказание, учитывает полное признание совершенного правонарушения, к административной ответственности привлекается впервые, на иждивении находится малолетний ребенок.

Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Более того, статья 2.9 КоАП РФ не содержит указаний о невозможности применения указанной нормы к составу административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что деяние ИП Григорьян Р.А., выразившееся в не уведомлении о заключении трудового договора с гражданкой <данные изъяты> А.Е.Л., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности Григорьян Р.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 18.15, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Григорьян Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> освободить от административной ответственности, предусмотренной статьей 18.15 части 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Копию постановления направить Григорьян Р.А. и начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу для сведения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Г.П. Кривцанова