Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-319/2021 М-319/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-394/2021

Дело № 2а-394/2021

УИД № 42RS0025-01-2021-000583-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 08 июня 2021 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием заместителя прокурора Промышленновского района Антонова А.В., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, <.....> года рождения, уроженец <.....>, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 14.06.2017, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.12.2020 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району встал 15.12.2020 как лицо, которому решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. При проверке по месту жительства в вечернее время неоднократно отсутствовал. При установлении местонахождения, был установлен за распитием алкогольной продукции в компании с ранее судимыми лицами отрицательной направленности. ФИО2 характеризуется отрицательно участковым уполномоченным полиции, обслуживающим территорию проживания ФИО2

Кроме того, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности.

- 17.12.2020 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФобАП постановлением мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района, поскольку прибыл в состоянии алкогольного опьянения для постановки на учет, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 29.12.2020.

- 26.01.2021 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФобАП постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <.....> Н.М.А., поскольку после отбытия административного ареста ФИО2 по указанному им адресу (<.....>) не проживал, проверить его по месту жительства не представлялось возможным. Согласно объяснению, полученному от сестры ФИО2 – В.М.А., он по указанному адресу не проживал. Также она пояснила, что ФИО2 имеет <.....> зависимость, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию. При проведении беседы ФИО2 указал новое место жительства: <.....> При проверке по данному адресу установлено, что по данному адресу проживает его брат, который показал, что ФИО2 по указанному адресу не проживает. Установлено, что он проживает по адресу: <.....>. Собственник дома Л.М.М. показала, что ФИО2 проживает совместно с ней и ее мужем с начала февраля. При этом сотрудников полиции ФИО2 АП. в известность не поставил. ФИО2 было назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.02.2021.

- 25.01.2021 и 15.02.2021 ФИО2, имея ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, игнорируя постановление о явке на регистрацию от 15.12.2020, согласно которому обязан прибыть на регистрацию в ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу 15 и 25 числа каждого месяца, на регистрацию не прибыл, чем допустил нарушения ограничения, установленного в отношении него судом. Постановлениями мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района от 18.02.2021 ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 02.03.2021.

ФИО2 при проведении с ним профилактической работы реагирует отрицательно, проявляет агрессию. Лица, входящие в круг общения ФИО2, относятся к категории ранее судимых, также злоупотребляют спиртным. Так как ФИО2 не имеет ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время, то он постоянно меняет место жительства, при этом орган внутренних дел не уведомляет, что значительно затрудняет осуществление административного надзора, а также проведение профилактической работы в отношении него. В связи с отсутствием ответственности за нахождение по месту жительства в ночное время ФИО2 ведет разгульный образ жизни, который ранее привел к совершению преступлений. Так, приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ, которое он совершил в ночное время в 02:00 часа. Также приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, которое он также совершил в ночное время в 02:00 часа.

Поскольку в поведении административного ответчика ФИО2, находящегося под административным надзором по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020, усматриваются действия, негативно сказывающиеся на формировании его правопослушного поведения, а также систематические нарушения административных ограничений, и нарушения общественного порядка, то считают, что с целью предупреждения совершения лицом в дальнейшем правонарушений либо преступлений, а также учитывая преступление, за которое ФИО2 был осужден, необходимо установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика ФИО2 на оставшийся срок административного надзора, установленного по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, пояснив, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений, о которых просит административный истец.

Выслушав стороны, мнение прокурора Антонова А.В., полагавшего необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020 в отношении ФИО2, <.....> года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району ФИО2 встал 15.12.2020 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным УУП ОУУП Отдела МВД России по <.....> Я.Д.Ф. и начальником Калинкинского территориального отдела Б.П.Г., административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <.....>, проживает фактически по адресу: <.....> с семьей брата, не женат, детей на иждивении не имеет, в настоящее время не трудоустроен, живет случайными заработками. Для постановки на профилактический учет ФИО2 прибыл несвоевременно, в результате чего за нарушение обязанностей поднадзорного лица был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФобАП. 17.12.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФобАП. 02.02.2021 за нарушение ограничений, установленных судом, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФобАП. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя отрицательно. При постановке на учет указал недостоверный адрес места жительства. Имел попытки скрыться от сотрудников полиции при составлении административного протокола. По характеру скрытен, лжив, склонен к совершению новых преступлений, нуждается в ужесточении контроля со стороны сотрудников полиции.

Согласно актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 19.12.2020, от 20.12.2020 по указанному им в заявлении от 15.12.2020 адресу: <.....>, не проживает (л.д.42-44).

Согласно актов посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 16.01.2021, от 19.02.2021, от 24.02.2021 по указанному им в заявлении от 15.01.2021 адресу: <.....>, по месту жительства отсутствует, не проживает (л.д.46-49). Согласно объяснению, полученному от Л.М.М. от 24.02.2021, ФИО2 проживает по адресу: <.....>, совместно с ней и ее мужем с начала февраля (л.д.50).

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений в ночное время суток. Так приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.А,Б ч.2 ст.158 УК РФ, которое он совершил в ночное время около 01:00 часа (л.д. 10). Также приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.158 УК РФ, которое он совершил в ночное время около 23:00 часов (л.д.11-25). Также приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, которое он также совершил в ночное время около 02:00 часов (л.д.26-29).

Также судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, постоянно меняет место жительства, при этом орган внутренних дел не уведомляет, что значительно затрудняет осуществление административного надзора, а также проведение профилактической работы в отношении него, совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений в ночное время суток, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительное административное ограничение на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15.10.2020, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 8 июня 2021 года.

Судья Е.И. Коробкова