Решение № 2-1999/2017 2-1999/2017~М-2000/2017 М-2000/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1999/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1999/17 по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение единовременного пособия молодому специалисту, обязании назначить и выплатить единовременное пособие молодому специалисту,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании отказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области незаконным, обязании назначить и выплатить единовременное пособие молодому специалисту.

В обоснование иска указала, что с 09.07.2014 года была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>

23.05.2017 года переведена на должность <данные изъяты> и работает по настоящее время.

10.07.2017 года она обратилась в Министерство труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о назначении и выплате ей единовременного пособия как молодому специалисту в соответствии со ст. 3 Закона Тульской области № 2206-ЗТО от 27.10.2014 года «О дополнительных гарантиях мерах социальной поддержки работников учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения и организаций социального облуживания, находящихся в ведении Тульской области».

Министерством труда и социальной защиты Тульской области было отказано в назначении пособия ввиду не соответствия требованиям указанной статьи закона, а именно по причинам того, что она не отработала по полученной специальности не менее трех лет.

Считая отказ незаконным, просила суд признать отказ Министерства труда и социальной защиты Тульской области незаконным, обязать министерство назначить и выплатить ей пособие молодому специалисту в размере 89760 руб.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на получение единовременного пособия как молодому специалисту, обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области назначить и выплатить ей пособие молодого специалиста в размере 89760 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Указала, что полученный ею диплом специалиста по специальности «<данные изъяты>» с присвоенной квалификацией «<данные изъяты>» позволяет ей работать как в должности <данные изъяты>, так и в должности <данные изъяты>. Данные должности входят в понятие должности «<данные изъяты>». Должностная инструкция <данные изъяты> и <данные изъяты> аналогичные, для занятия данных должностей требуется высшее экономическое образование. Ее диплом позволяет ей работать на данных должностях. В квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № также указано, что для занятия должности как <данные изъяты>, так и <данные изъяты> требуется высшее <данные изъяты> образование. Поскольку она принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>», 23.05.2017 года переведена на должность <данные изъяты> и работает по настоящее время, она отработала более трех лет по полученной специальности и имеет право на получение единовременного пособия в размере десяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области, расположенных в сельской местности, что составляет 89760 руб.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что ФИО1 не отработала по полученной специальности «Финансы и кредит» не менее трех лет. Профильной деятельностью считается работа социальной, педагогической, медицинской и юридической направленности. ФИО1 В 2014 окончила <данные изъяты> по специальности «Финансы <данные изъяты>», квалификация «<данные изъяты>». 09.07.2014 года она была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. С 25.05.2017 года она была назначена на должность <данные изъяты>. По полученной специальности «<данные изъяты>» она не отработала не менее трех лет в соответствии со ст. 3 Закона. В Тульской области в Учреждениях социального обслуживания должности «<данные изъяты>» не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 3 Закона Тульской области № 2206-ЗТО от 27.10.2014 года «О дополнительных гарантиях мерах социальной поддержки работников учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения и организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области» выпускники образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования (далее - образовательная организация), очной формы обучения, поступившие на работу в течение первых пяти лет со дня окончания образовательной организации в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Тульской области, и отработавшие в них по полученной специальности и (или) профильной деятельности не менее трех лет (далее - молодой специалист), имеют право на получение единовременного пособия в размере десяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области, расположенных в сельской местности.

Как следует из Постановления правительства Тульской области от 16.06.2016 № 240 «Об установлении Порядка назначения и выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, очной формы обучения, поступившим на работу в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Тульской области» настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты единовременного пособия выпускникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, очной формы обучения, поступившим на работу в течение первых пяти лет со дня окончания образовательной организации в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Тульской области, и отработавшим в них по полученной специальности и (или) профильной деятельности не менее трех лет.

Для целей настоящего Порядка профильной деятельностью считается работа социальной, педагогической, медицинской и юридической направленности.

Единовременное пособие назначается молодым специалистам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, впервые поступившим на работу в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Тульской области, и занятым не менее чем на одну ставку в следующих размерах десяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области, расположенных в сельской местности.

Как следует из материалов дела, ФИО5 08.07.2014 года получила диплом специалиста №, регистрационный №. Диплом свидетельствует о том, что ФИО4 освоила программу специалитета по специальности «<данные изъяты>», ей присвоена квалификация «<данные изъяты>».

Как следует из трудовой книжки с 09.07.2014 года, ФИО5 была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>».

23.05.2017 года она была переведена на должность <данные изъяты> и работает по настоящее время.

19.09.2015 года ФИО4 заключила брак с ФИО 1, после брака ей присвоена фамилия ФИО 1

10.07.2017 года она обратилась в Министерство труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о назначении и выплате ей единовременного пособия как молодому специалисту в соответствии со ст. 3 Закона Тульской области № 2206-ЗТО от 27.10.2014 года «О дополнительных гарантиях мерах социальной поддержки работников учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения и организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области».

Министерством труда и социальной защиты Тульской области было отказано в назначении пособия ввиду не соответствия требованиям указанной статьи закона, а именно по причинам того, что она не отработала по полученной специальности не менее трех лет.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащий, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года № 37 установлены квалификационные требования к должностям:

«бухгалтер»: среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет;

Должность главного специалиста содержит расширительное понятие. Квалификационные требования к должности главного специалиста: высшее профессиональное образование по профилю работы и стаж работы по специальности в должности ведущего специалиста не менее 5 лет.

Квалификационные требования к должности «экономист»: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет или других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

Согласно должностной инструкции бухгалтера ГУ ТО «Головеньковский детский дом- интернат для умственно отсталых и слепых детей» на должность бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее профессиональное экономическое образование без предъявления требований к стажу работы или специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.

Бухгалтер должен знать законодательные акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие документы по организации бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета в учреждении; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно- материальных ценностей и денежных средств; методы экономического анализа хозяйственно- финансовой деятельности учреждения, правила эксплуатации вычислительной техники; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; законодательство о труде, правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.

Как следует из должностной инструкции главного специалиста ГУ ТО «Головеньковский детский дом- интернат для умственно отсталых и слепых детей» на должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное экономическое образование без предъявления требований к стажу работы или специальную подготовку по установленной программе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетного учреждения.

Главный специалист должен знать законодательные акты, постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие документы по организации бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета в учреждении; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно- материальных ценностей и денежных средств, товарно- материальный ценностей и денежных средств; методы экономического анализа хозяйственно- финансовой деятельности учреждения, правила эксплуатации вычислительной техники; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; законодательство о труде, Конституцию, гражданское, бюджетное законодательство...

Из анализа представленных документов следует, что полученная ФИО1 специальность «Финансы и кредит» с присвоением квалификации «экономист» подлежит расширительному толкованию и позволяет ей занимать должности экономиста, бухгалтера, главного специалиста, что согласуется с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года № 37, в соответствии с которым квалификационные требования к указанным должностям- наличие высшего экономического образования.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что ФИО1 не отработала по полученной специальности не менее трех лет, не основаны на законе, поскольку ответчик неверно трактует положения ст. 3 Закона Тульской области № 2206-ЗТО от 27.10.2014 года «О дополнительных гарантиях мерах социальной поддержки работников учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения и организаций социального облуживания, находящихся в ведении Тульской области», сузив понятие специальности до записи в дипломе ФИО1, где указана полученная ею специальность «<данные изъяты>». ФИО2 в судебном заседании пояснила, что должность экономиста в социальных учреждениях Тульской области не предусмотрена. Для возникновения у ФИО1 права на получение указанного пособия ей необходимо отработать по полученной специальности «<данные изъяты>». При этом такой должности не предусмотрено.

На основании изложенного, суд полагает, что следует признать, что ФИО1 отработала по полученной специальности, требующей наличия высшего экономического образования, в период с 09.07.2014 года по настоящее время, то есть не менее трех лет.

ФИО1 является выпускником образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего образования, очной формы обучения, поступившая на работу в течение первых пяти лет со дня окончания образовательной организации в организацию социального обслуживания- ГУ ТО «Головеньковский дом- интернат», находящуюся в ведении Тульской области, и отработавшая в ней по полученной специальности не менее трех лет, то есть является молодым специалистом и имеет право на получение единовременного пособия в размере десяти окладов по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Тульской области, расположенных в сельской местности.

Согласно справке ГУ ТО «Головеньковский детский дом- интернат для умственно отсталых и слепых детей» размер должностного оклада главного специалиста- ФИО1 составляет 8976 руб. Таким образом, в соответствии со ст. 3 вышеназванного закона и порядка назначения и выплаты единовременного пособия сумма единовременного пособия, подлежащая выплате ФИО1 составляет 8976 руб. х 10=89760 руб.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на получение единовременного пособия как молодому специалисту, обязании Министерства труда и социальной защиты Тульской области назначить и выплатить ей пособие молодого специалиста в размере 89760 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение единовременного пособия молодому специалисту, обязании назначить и выплатить единовременное пособие молодому специалисту удовлетворить.

Признать право ФИО6 на получение единовременного пособия молодому специалисту.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области назначить и выплатить ФИО1 единовременное пособие молодому специалисту в размере 89760 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Борисова Д.А.