Решение № 2-1607/2025 2-1607/2025~М-1166/2025 М-1166/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1607/2025

УИД68RS0002-01-2025-002148-44

№ 2-1607/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «07» августа 2025 года.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к администрации г. Тамбова Тамбовской области о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указал, что на основании акта освидетельствования от *** ему назначена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Он страдает хроническим и затяжным психическим расстройством, а так же часто обостряющимися болезненными проявлениями, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а так же обладает правом на предоставление дополнительной площади, что так же согласуется с приказом Министерства здравоохранения от *** ***н.

В настоящее время в связи с частыми обострениями заболевания, как указывал истец, он нигде не работает, постоянного собственного жилья не имеет, регулярно принимает лекарственные препараты и наблюдается у лечащего врача, нуждается в собственном жилом помещении. Он временно зарегистрирован по месту пребывания с *** по *** по адресу – ***, *** ***.

В марте 2023 года, как указывал истец, он обратился в управление жилищной политики администрации г. Тамбова для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако ему было отказано в постановке на учет без объяснения причин.

Тем не менее, с отказом в постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он не согласен, поскольку нуждается в жилом помещении по основаниям п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ в виду наличия у него хронического заболевания, препятствующего совместному проживанию с иными гражданами.

С учетом изложенного, истец просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложить на ответчика обязанность предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 36 кв.м.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указав, что ФИО1 необоснованно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом отказ ответчиком не мотивирован.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в 2023 года отказ ФИО1 в постановке на учет был обусловлен отсутствием у него регистрации на территории г. Тамбова. В настоящее время, как указывал представитель, истцом вновь было подано заявление, которое будет рассмотрено в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Представитель Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебное заедание не явился, судом о дате, месте и времени извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении требований в свое отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Пункт 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1, *** рождения, зарегистрированный по месту пребывания по адресу – ***, *** ***, мкр. ***, ***, страдает хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (код ***

Согласно справке от *** ***, выданной ОГБУЗ «ТПКБ» ФИО1, *** года рождения, имеет право на предоставление ему дополнительной жилой площади (л.д.10).

Имеющееся у ФИО1 заболевание с кодом классификации по *** предусмотрено Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н.

По смыслу положений ст.2 Закона Тамбовской области «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области» от 28.12.2015 года №1677 право на получение жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования имеют граждане, указанные соответственно в ст.49 и 91.3 ЖК РФ, признанные нуждающимися в жилых помещениях и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном ЖК РФ и настоящим Законом.

Согласно ст.9 указанного Закона граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, если среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, официально установленную в Тамбовской области, а стоимость подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, не превышает десятикратный размер показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Тамбовской области, определенного уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, на первый квартал текущего года.

Согласно справке, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ***, в собственности ФИО1 отсутствуют жилые помещения, а так же иное налогооблагаемое движимое и недвижимое имущество. Жилое помещение, где ФИО1 имеет временную регистрацию по месту пребывания, расположенное по адресу - ***, ***, принадлежит ФИО2, которая приходиться истцу матерью.

В указанном жилом помещении вместе с ФИО1 зарегистрированы ФИО2 и ФИО3, вместе с тем в судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих факт того, что указанные лица являются членами семьи ФИО1, при условии, что представитель последнего отрицал совместное ведение хозяйства с указанными лицами.

Согласно справке от *** ***, выданной ОСФР по ***, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, средний размер которой за период с *** по *** составил 13355,07 руб.

В соответствие с постановлением Правительства Тамбовской области от 09.09.2024 года №554 величина прожиточного минимума на 2025 год на душу населения составила в целом 14718 руб.

Вместе с тем, среднемесячный доход ФИО1, как уже ранее было указано судом, составляет 13355,07 руб., следовательно, в условиях отсутствия в собственности у истца какого-либо налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества, ФИО1 объективно является малоимущим.

Между тем, постановлением администрации г. Тамбова от *** *** ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине отсутствия сведений о регистрации истца на момент рассмотрения заявления, а так же в виду того, что ФИО4 не предоставлены сведения о заработке.

Согласно положениям ст.ст.51,52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилое помещение предоставляется по договору социального найма органами местного самоуправления.

Вместе с тем, положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ закрепляют условия предоставления гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, следовательно, в силу вышеназванных норм Закона ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку материалами дела установлено, что он страдает хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, содержащимся в перечне заболеваний, установленных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н.

Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

По смыслу ст.14 Закона Тамбовской области «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области» от 28.12.2015 года №1677, вопрос о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, разрешается органами местного самоуправления, что не противоречит положениям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч.4 ст.52 ЖК РФ).

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, ст.17 указанного Федерального закона подлежит применению в совокупности с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства, регулирующими порядок внеочередного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 31.01.2024 года №1094 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе - город Тамбов» учетная норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлена 16,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО1 является малоимущим, как следует из справок ОГБУЗ «ТКПБ» страдает хроническим заболевание, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от *** ***н, что дает ему право на дополнительную жилую площадь, при этом данные обстоятельства по существу не оспорены в суде представителем ответчика.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади, то есть, площадью в 32 кв.м.

Доводы представителя ответчика о том, что на рассмотрении в управлении жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области имеется заявление ФИО1 которое будет рассмотрено в порядке и в сроки, предусмотренные законом, по существу доводов суда не опровергает, а рано не является безусловном основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тамбова Тамбовской области предоставить ФИО1, *** года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте ***, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а всего общей площадью не менее 32 кв.м.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.08.2025 года.

Судья М.В. Акульчева