Решение № 2-826/2019 2-826/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-826/2019

Дело № 2- 826/2019

42RS0009-01-2019-000231-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Медведевой С.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«09» апреля 2019 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2016 № 441.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В результате проведенного административного расследования: с 13.11.2018 по 19.11.2018г. по обращению гр. А. (вх.###/ж от 30.10.2018г.) на неудовлетворительное качество водопроводной воды по адресу: 652600, ..., подаваемой юридическим лицом ООО «Энергоресурс», расположенной по адресу: юридический - 650000 <...>; фактический адрес: 652600, <...> выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил.

В ходе административного расследования 13.11.2018 в 10.20 часов и в 10.44 часов в соответствии с экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 16.11.2018 № 855/007-ОКГ-02 и coгласно протоколам лабораторных исследований ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Белово и Беловском районе № № 14000, 13999 от 16.11.2018 установлено:

- качество питьевой воды централизованного водоснабжения из разводящей сети по адресу: 652600, ... не соответствует п.3.4.1 (содержание неорганических веществ - железо), п.3.4.3 (содержание аммиака), п. 3.5 (органолептические показатели - мутность) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», с изменениями.

- качество питьевой воды источника централизованного водоснабжения из скважины по адресу: 652600, <...> не соответствует п. 3.4.1 (содержание неорганических веществ - железо), п.3.4.3 (содержание аммиака), п. 3.5 (органолептические показатели - мутность) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 п.3.4.

- нарушены требования ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г: «индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.; требования статьи 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в силу чего имеют повышенную общественную опасность. Санитарно-эпидемиологические требование обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании вышеизложенного, юридическое лицо ООО «Энергоресурс» не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям ч.1 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологически-радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; ч.2 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ, организация осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных прав утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач впр; обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» обеспечить соответствие качества питьевой в с.Поморцево Беловского района требованиям п.п. 3.4.1, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 п.3.4., требованиям статей 11,19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Установить Ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2019 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования признала частично, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены за исключением п.3.4.3.СанПин, что подтверждается протоколом лабораторных исследований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2016 № 441.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Согласно требованиям ч.1 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологически-радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; ч.2 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ, организация осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных прав утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что в результате проведенного административного расследования: с 13.11.2018 по 19.11.2018г. по обращению гр. А. (вх.###/ж от 30.10.2018г.) на неудовлетворительное качество водопроводной воды по адресу: 652600, ..., подаваемой юридическим лицом ООО «Энергоресурс», расположенной по адресу: юридический - 650000 <...>; фактический адрес: 652600, <...> выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил.

В ходе административного расследования 13.11.2018 в 10.20 часов и в 10.44 часов в соответствии с экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 16.11.2018 № 855/007-ОКГ-02 и протоколами лабораторных исследований ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Белово и Беловском районе № № 14000, 13999 от 16.11.2018 установлено:

- качество питьевой воды централизованного водоснабжения из разводящей сети по адресу: 652600, ... не соответствует п.3.4.1 (содержание неорганических веществ - железо), п.3.4.3 (содержание аммиака), п. 3.5 (органолептические показатели - мутность) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питье водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», с изменениями.

- качество питьевой воды источника централизованного водоснабжения из скважины по адресу: 652600, ..., пер.Почтовый, 1 А не соответствует п. 3.4.1 (содержание неорганических веществ - железо), п.3.4.3 (содержание аммиака), п. 3.5 (органолептические показатели - мутность) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 п.3.4.

- нарушены требования ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г: «индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.; требования статьи 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из представленных в материалы дела протокола лабораторных исследований № 00769 от 11.02.2019 следует, что в настоящее время качество питьевой воды источника централизованного водоснабжения из скважины по адресу: 652600, <...> не соответствует п. 3.4.1 (содержание неорганических веществ - железо), содержание аммиака в пределах допустимых показателей, органолептические показатели в норме.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Энергоресурс» до настоящего времени в полном объеме не обеспечено соответствие качества питьевой воды в с.Поморцево Беловского района требованиям п.п. 3.4.3, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Наличие данных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства представителем ответчика не оспаривались.

Указанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в силу чего имеют повышенную общественную опасность. Санитарно-эпидемиологические требование обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, суд считает необходимым установить срок – до 01.09.2019 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб. в связи с удовлетворением требований истца неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», ИНН <***>, <...> в срок до 01.09.2019 обеспечить соответствие качества питьевой в с. Поморцево Беловского района требованиям п.п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 п.3.4., требованиям статей 11,19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», ИНН <***>, <...> в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено «12» апреля 2019 года.