Решение № 2-270/2019 2-270/2019(2-2902/2018;)~М-2726/2018 2-2902/2018 М-2726/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № 2-270/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 22 января 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Сторожук П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 14.08.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 14.11.2018г. №296552/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в ее стаж педагогической деятельности периоды работы с 16.09.1987г. по 12.09.1988г. в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова, с 01.06.1991г. по 01.11.1991г. в должности воспитателя на время отпусков детского ясли-сада с. Тимирязево республики Украина, с 02.09.2005г. по 02.09.2006г. и с 04.09.2006г. по 13.08.2018г. в должности преподавателя математики и статистики.

Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку в спорные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность, имела полную педагогическую нагрузку. Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды ее работы с 16.09.1987г. по 12.09.1988г. в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова, с 01.06.1991г. по 01.11.1991г. в должности воспитателя на время отпусков детского ясли-сада с. Тимирязево республики Украина, с 04.09.2006г. по 13.08.2018г. в должности преподавателя математики и статистики, с 17.11.2014г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе и преподавателя математики и статистики за 2015-2016г.г. -0,8 ставки, за 2016-2017г.г. -0,8 ставки, за 2017-2018г.г. - 0,9 ставки в Некоммерческом партнерстве «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства», с 09.12.2015г. – Ассоциация профессиональной образовательной организации «Техникум экономики и предпринимательства», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему и пояснила, что в период с 16.09.1987 г. по 12.09.1988г. работала в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова. Подростковый клуб является внешкольным учреждением для детей. Кроме того, в этот период проводила в школе уроки в связи с замещением отсутствующих по болезни учителей. В период с 01.06.1991г. по 01.11.1991г. работала в должности воспитателя на время отпусков детского ясли - сада с.Тимирязева республики Украина. Также в период с 02.09.2005 г. по 02.09.2006г., с 04.09.2006г. по 13.08.2018г. в должности преподавателя математики и статистики, с 17.11.2017г. в должности заместителя директора по учебно – методической работе и по совместительству преподавателя математики и статистики в 2015-2016гг. на 0,8 ставки, в 2016-2017гг. на 0,8 ставки, в 2017-2018гг. на 0,9 ставки в Некоммерческом партнерстве «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства», с 09.12.2015 – Ассоциация профессиональной образовательной организации «Техникум экономики и предпринимательства». По нормам времени работы преподавателем на 0,5 ставки - 360 часов, на ставку - 720 часов. Данное время рассчитывается в долях на один год. У нее количество часов составляло свыше 600. Все эти периоды являются периодами педагогической деятельности, которые необоснованно не включены ответчиком в ее педагогический стаж.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным, в исковом заявлении, пояснив, что в Списке должностей и учреждений для зачисления в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в п. 1 раздела «Наименований должностей» предусмотрена должность «преподаватель», а в п. 1.10 раздела «Наименований учреждений» - образовательные учреждения среднего профессионального образования, техникумы всех наименований. Просил суд исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении Пенсионного фонда и пояснила, что период работы истца с 16.09.1987г. по 12.09.1988г. в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы №35 г. Тамбова не включен в педагогический стаж, так как Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, подростковый клуб не поименован разделом «Наименование учреждений» Списка, а также Перечнем структурных подразделений организаций, указанных в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Период работы истца с 01.06.1991г. по 01.11.1991г. в должности воспитателя на время отпусков детского ясли – сада с. Тимирязево, республики Украины также не включен в педагогический стаж истца, так как документально не подтверждается зачисление на данную должность, либо выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

Периоды работы истца с 02.09.2005г. по 02.09.2006г., с 04.09.2006г. по 13.08.2018г. в должности преподавателя математики и статистики, с 17.11.2014 в должности заместителя директора по учебно-методической работе (совмещение) за 2015-2016 гг.- 0,8 ставки, за 2016-2017 гг.- 0,8 ставки, за 2017-2018 гг.- 0,9 ставки в Некоммерческом партнерстве «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства», с 09.12.2015- Ассоциация профессиональной образовательной организации «Техникум экономики и предпринимательства» не включены в педагогический стаж, так как учреждение и должность заместителя директора по учебно-методической работе не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе связана с выполнением организационных и методических функций, разработкой концепции развития учреждения, научно-методической деятельностью, а не с непосредственной образовательной (воспитательной) деятельностью. Также работа по совмещению должности преподавателя за период с 01.09.2015 по 13.08.2018г не может быть учтена в педагогический стаж, так как не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователем за вышеуказанные периоды, не подтверждается работа в связи с осуществлением педагогической деятельности. За 03.09.2006г. сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены страхователем после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 30.07.1998г.

Представитель третьего лица АПОО «Техникум экономики и предпринимательства» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд предоставлялись регулярно. Истица имеет право на включение периодов работы в техникуме экономики и предпринимательства в педагогический стаж, так как она работала преподавателем математики и статистика, а затем и заместителем директора, кроме того, была куратором учебных групп, что также является учебной и воспитательной нагрузкой.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь следующим.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей учитываются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 16.09.1987г. по 12.09.1988 г. работала в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова.

Суд находит отказ пенсионного органа во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ необоснованным. В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение), а затем действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения устанавливал, что в стаж работы учителей, воспитателей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа во внешкольных детских учреждениях.

В силу приказа Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227 "Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений" в номенклатуру внешкольных учреждений входили детский и подростковый клуб, созданный профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта.

Приказом Гособразования СССР от 23.041990 N 280 утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в котором к внешкольным учреждениями отнесены детский и подростковый клуб.

Согласно Положению о детском (подростковом) клубе профсоюзов, утвержденному Постановлением Секретариата ВЦСПС от 10 апреля 1986 года N 7-78 и согласованному с компетентными министерствами и ведомствами, детский (подростковый) клуб создается на базе школы, СПТУ по месту жительства профсоюзным комитетом базового (шествующего) предприятия, учреждения, организации совместно с органами образования, профессионально-технического образования по согласованию с исполкомом Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном для создания внешкольных учреждений профсоюза. Детский (подростковый) клуб является внешкольным учреждением и создается в целях привлечения учащихся общеобразовательной школы, среднего профессионально-технического училища к занятиям техническим и художественным творчеством, опытнической и исследовательской работой, спортом, туризмом, развития самодеятельности детей и подростков в организации своего досуга. Деятельность клуба является составной частью воспитательной работы школы, СПТУ, их профсоюзных, комсомольских и пионерских организаций. Совместно со школой, клуб ведет работу по идейно-политическому, трудовому, нравственному, эстетическому, физическому воспитанию, развитию общественной и творческой активности учащихся, организации их разумного досуга с учетом возраста и интересов.

Таким образом, в силу пункта 1 Номенклатуры внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года N 227, Примерного перечня внешкольных учреждений, утвержденного приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280, детские и подростковые клубы были отнесены к числу внешкольных детских учреждений.

К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях, согласно Инструктивному Письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И относилась работа в качестве, воспитателя, руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др. (п. 3.2).

Указанное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в педагогический стаж периода работы с 16.09.1987г. по 12.09.1988 г. в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 01.06.1991г. по 01.11.1991г. работала в должности воспитателя на время отпусков детского ясли-сада с. Тимирязево республики Украина, до распада СССР.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в педагогический стаж истца данный период не включен. В качестве основания для отказа во включении данного периода ответчиком указано отсутствие доказательств документального подтверждения зачисления на штатную должность, а также выполнение нормы рабочего времени.

Тем не менее, оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает доказанным факт педагогической деятельности истца в данный период.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Таким образом, суд считает возможным принять в качестве доказательств названных обстоятельств соответствующие записи о данном периоде работы истца в трудовой книжке, поскольку отраженные в них сведения согласуются между собой, имеют ссылку на соответствующие приказы работодателя. Оснований полагать, что в штате детского ясли-сада отсутствовала должность воспитателя, не имеется.

В спорный период работы истца действовали Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В соответствии с утвержденным Перечнем в разделе "Наименование учреждений и организаций" указаны детские сады и объединенные ясли-сады, а в разделе "Наименование должностей" указана должность воспитатель, а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусматривающий Детские дошкольные учреждении всех типов, в том числе и сады -ясли, с указанием должности - воспитатель.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В связи с изложенным, данный период работы истца также подлежит включению в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 02.09.2005 по 02.09.2006 и с 04.09.2006 по настоящее время работает в должности преподавателя математики и статистики в Некоммерческом партнерстве « Тамбовский техникум экономики и предпринимательства» ( с 09.12.2015г. – Ассоциация профессиональной образовательной организации «Техникум экономики и предпринимательства»), а с 17.11.2014г. истец занимает также должность заместителя директора по учебно-методической работе.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 в разделе "Наименование должностей" имеется должность "преподаватель", а также указан заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п. 1.10 наименования учреждений: образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) имеются техникумы всех наименований.

В соответствии с п п. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом10 пункта1 статьи28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной выше нормы закона, условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

В ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N273-Ф3 от 29 декабря 2012 года указано, что под образованием понимается - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, педагогические работники общеобразовательного учреждения, родители (законные представители) обучающегося.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно- методической работе НП «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства» от 12.01.2010г. заместитель директора по УМР организует учебно-воспитательный процесс в школе, руководит им и осуществляет контроль за развитием этого процесса; осуществляет систематический контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки обучающихся; осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и т.д.

Согласно пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом10 пункта1 статьи28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, работа за период с 1 ноября 1999года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18лет.

Как следует из справки НП «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства» в период с 2005 по 2019г. контингент несовершеннолетних учащихся очного отделения техникума составлял более 50%.

Согласно справки НП «Тамбовский техникум экономики и предпринимательства» от 17.06.2018г. №61/18 истец ФИО1 работает в техникуме в должности преподавателя математики и статистики с 02.09.2005 г. (приказ от 02.09.2005 г. № 35-к), в должности заместителя директора по учебно-методической работе, с совмещением должности преподавателя по дисциплинам «Математика», «Математика: алгебра, геометрия и начала математического анализа», «Статистика», «Финансовая математика» с 17.11.2014 г. (приказ от 17.11.2014 г. № 86-к) по настоящее время.

Имела учебную нагрузку за 2005/2006 учебный год – 840 часов (1,2 ставки)

за 2006/2007 учебный год – 1140 часов (1,6 ставки)

за 2007/2008 учебный год – 988 часов (1,4 ставки)

за 2008/2009 учебный год – 1272 часов (1,8 ставки)

за 2009/2010 учебный год - 832 часа (1,2 ставки)

за 2010/2011 учебный год – 821 час ( 1,1 ставки)

за 2011/2012 учебный год –1246 часов ( 1,7 ставки)

за 2012/2013 учебный год- 867 часов (1,2 ставки)

за 2013/2014 учебный год -848 часов (1,2 ставки)

за 2014/2015 учебный год – 831 час (1,2 ставки)

за 2015/2016 учебный год- 554 часов (0,8 ставки)

за 2016/2017 учебный год – 608 часов (0,8 ставки)

за 2017/2018 учебный год – 676 часа (0,9 ставки).

При оценке прав истицы на включение в педагогический стаж данных периодов работы суд установил, что в спорные периоды ФИО1 работала заместителем директора по учебно-методической работе и преподавателем математики и статистики с различной учебной нагрузкой, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Доводы ответчика о том, что не подтверждается выполнение нормы рабочего времени являются несостоятельными, опровергаются исследованными судом документами.

Следовательно, спорный период работы должен быть включен в специальный стаж истца, как лица, осуществляющего педагогическую деятельность.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца или отказ пенсионного органа принять у работодателя данные сведения не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ввиду отсутствия вины работника, так как это обязанность работодателя.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 10 лет 7 месяцев 29 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы, у истца на 14.08.2018г. имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Таким образом, пенсия ФИО1 с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должна быть назначена с 14.08.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы:

- с 16.09.1987 по 12.09.1988 - в должности воспитателя подросткового клуба средней общеобразовательной школы № 35 г. Тамбова;

- с 01.06.1991 по 01.11.1991 в должности воспитателя на время отпусков детского ясли-сада с. Тимирязево республики Украина;

- с 02.09.2005 по 02.09.2006;

- с 04.09.2006 по 13.08.2018- в должности преподавателя математики и статистики, с 17.11.2014г. в должности заместителя директора по учебно-методической работе и преподавателя математики и статистики за 2015-2016г.г. -0,8 ставки, за 2016-2017 -0,8 ставки, за 2017-2018г.г. - 0,9 ставки в Некоммерческом партнерстве « Тамбовский техникум экономики и предпринимательства», с 09.12.2015г. – Ассоциация профессиональной образовательной организации «Техникум экономики и предпринимательства».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019г.

Судья Е.В.Макарова