Постановление № 5-354/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-354/2018

Дело № 5-354/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 14 сентября 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

с участием защитника – адвоката Радченко С.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шегердюковой Н.Г.,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 М.В.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми установлено, что ФИО4 М.В.У., нарушил миграционное законодательство, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО4 М.В.У. с вменяемым ему административным правонарушением согласился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, и пояснил, что в 2000 году приехал с родителями и старшим братом проживать в Ульяновск. Отец и старший брат являются гражданами РФ, мать имеет временное разрешение на жительство в РФ. В настоящее время он проживает гражданским браком с гражданкой РФ – ФИО9, от которой у него имеется ребенок – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В <данные изъяты> у него близких родственников нет, все члены его семьи проживают в РФ. В г. Ульяновске он обучался в МБОУ «№», затем перевелся и обучался в СШ № г. Ульяновска.

Помимо признания ФИО5 своей вины, его виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 14.09.2018 года № № следует, что ФИО4 М.В.У., нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 М.В.У. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО5 были нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО5 своей вины, полагая возможным назначить ему административный штраф.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Судом установлено, что мать ФИО4 М.В.У. – ФИО11 имеет разрешение на временное проживание в РФ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО15, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Родной брат ФИО13, является гражданином РФ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из представленного в материалах дела свидетельства о рождении серии I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, матерью которого указана ФИО9 – гражданская жена ФИО3

На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО4 М.В.У. из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения ФИО5 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811690040046000140, расчетный счёт <***>, ОКТМО 73701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, УИН 18811739991122514801.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Г.А. Сошкина