Решение № 2А-606/2020 2А-606/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-606/2020

Дело № 2а–606/ 2020

Судья Маннапова М. Ф.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании 210 610 рублей 80 копеек в пользу ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество – автомобиль <данные изъяты>. Отчет об оценке арестованного имущества составлен ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что судебным приставом-исполнителем нарушены положения п. 7 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве – оценщик привлечен позже установленного месячного срока. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о принятии результатов оценки. Постановление о принятии результатов оценки, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №, было обжаловано ФИО1 в Арский районный суд Республики Татарстан. Определением Арского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 94 КАС РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. В данном постановлении указана цена автомобиля по постановлению о принятии результатов оценки, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из того, что постановление об оценке автомобиля <данные изъяты>, 2011 года выпуска, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, отменено. Нового постановления об оценке не вынесено, следовательно, в настоящее время стоимость автомобиля <данные изъяты> не определена. Просит признать незаконным постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры предварительной защиты в виде установления запрета на совершение действий, направленных на реализацию автомобиля.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, имеется возражение на административное исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона N 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает следующие исполнительные действия: вызывает стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивает необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получает от них объяснения, информацию, справки; проводит проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дает физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входит в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входит без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производит оценку имущества; привлекает для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производит розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивает у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивает исполнительский сбор; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливает временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Арскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 210 610 рублей 80 копеек в пользу ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно: автомобиль <данные изъяты>, 2011 года выпуска, и данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.

Должником ФИО1 постановление о наложении ареста получено ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление в десятидневный срок обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста и в этот же день направлена заявка на оценку арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым судебным приставом исполнителем не нарушен месячный срок для назначения оценщика, предусмотренный статьей 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ заявка на оценку арестованного имущества направлена судебным приставом-исполнителем в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ получена заявка № на проведение оценки арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ получен отчет оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделом судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам УФССП России по РТ ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам исполнительного производства.

ФИО1 в Арский районный суд РТ подано административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о принятии результатов оценки.

Определением Арского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по вышеуказанному административному иску прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 94 КАС РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынес постановление, которым отменил постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 по исполнительному производству № о принятии результатов оценки.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 3 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись в Отделе судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан был ознакомлен с отчетом оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление о принятии результатов оценки и отправлено сторонам исполнительного производства.

ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в предусмотренный законодательством десятидневный срок в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не обжаловано, в суде не оспорено. Также административный истец, являющийся стороной исполнительного производства, не оспорил в суде стоимость объекта оценки, указанной оценщиком в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Учитывая, что ФИО1, ознакомленным ДД.ММ.ГГГГ с отчетом оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость объекта оценки не оспорена, руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству № вынесла постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что судебным приставом–исполнителем ФИО3 совершены все допустимые и предусмотренные законом меры, направленные на исполнение исполнительного документа, то суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова