Решение № 2А-4304/2019 2А-4304/2019~М-4234/2019 М-4234/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-4304/2019

Дело № 2а-4304/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.

при секретаре Кавунове Д.А.

с участием помощника прокурора Игнатьевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что С 09.05.2011 по 18.05.2017 я находился в местах лишения свободы по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 22.02.2012 по ч.3 ст.30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, был осужден к 6 годам лишения свободы. 18.05.2017 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

10 апреля 2017 года Новоалтайским городским судом Алтайского края установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года с установлением на этот же срок следующего вида ограничений:- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

20 июня 2017 года поставлен на учет в орган внутренних дел по месту жительства, то есть в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» 20.12.2018 года истекло половина срока нахождения под административным надзором.

За период нахождения под административным надзором не было совершено ни одного административного правонарушения за несоблюдение административного надзора и административных ограничений, установленных судом.

20.09.2017 года истец трудоустроен по договору в ООО «Валентина» на должность заведующего складом. В должностные обязанности входит погрузка-отгрузка товара, учет материальных ценностей, ревизия склада и другое. Рабочий день ненормированный. В виду установленного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц, не имеется возможности в полной мере выполнять свои должностные обязанности.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него на основании решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2017 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду дал аналогичные пояснения.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 по месту жительства, месту работы и УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 характеризуется положительно, к административной, уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Игнатьевой К.В., полагавшей, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку было совершено особо тяжкое преступление, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 22.02.2012 года ФИО1 был осужден по ч.3 ст.30, п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

18.05.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Новоалтайского городского Алтайского края от 10 апреля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года с установлением на этот же срок ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Также по делу установлено, что административный истец был поставлен на учет в орган внутренних дел: ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», по месту жительства 20 июня 2017 года.

Частью ч. 2 ст. 9 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из имеющихся в административном деле доказательств, следует, что в течение срока административного надзора ФИО1 административные ограничения, установленные судом, не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно представленной характеристике по месту жительства и от УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, а также с места работы - магазина «Феникс», где ФИО1 осуществляет трудовую деятельность более двух лет, он характеризуется положительно. В настоящее время трудоустроен, не был замечен в употреблении спиртных напитков.

ФИО1 01.10.2019 года установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МЭС 2017 №0983328.

Согласно справке ООО «Тандем» ФИО1 работает кладовщиком в ООО «Тандем», но временно не трудоустроен, так как идет переименование организации.

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 в настоящее время временно не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, к административной и уголовной ответственности после освобождения не привлекался, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Кроме того, доводы ФИО1 о ненормированном рабочем дне, ничем не подтверждены, и не представлено доказательств не возможности явки в органы в внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства.

Разрешая довод ФИО1 о наличии у него заболеваний и установленной третьей группы инвалидности, не могут повлечь удовлетворению заявленных административных исковых требований. Имеющиеся заболевания не свидетельствуют о невозможности исполнения возложенных на него административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с п. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на смену даты обязательной явки, с учетом рабочих дней, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными п. 2 ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона (необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории).

Кроме того, срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. Установление административного надзора выступает способом контроля за поведением освобожденных от отбывания наказания лиц, являясь мерой предупреждения повторных преступлений, а ограничения, предусмотренные при установлении административного надзора, уголовным наказанием не являются.

С учетом изложенного, судом установлено, что утверждение истца о невозможности явки два раза в месяц, ничем не подтверждено, и в силу изложенных норм права не может само по себе являться основанием для досрочного прекращения административного надзора в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО8 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о досрочном прекращении административного надзора, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин