Решение № 2-2697/2017 2-2697/2017~М-2453/2017 М-2453/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2697/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации>

<дата>. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.

при секретаре Любимцевой С.В.

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю в порядке приватизации, указывая, что в ходе земельной реформы <дата>.г. совхоз «***» перешёл к частной форме собственности на земельные угодья, определено *** земельных паев (долей) переданного в коллективную собственность земельного участка общей площадью *** га, фактический размер пая составил *** га. Он являлся работником совхоза «***» <адрес> Горьковской (Нижегородской) области и имел право на земельный пай, однако, поскольку свидетельство, удостоверяющее право собственности на землю, ему своевременно выдано не было, а в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с <дата> прекращена выписка и регистрация таких свидетельств, но предусмотрена возможность государственной регистрации такого права, ему необходимо признать право на земельную долю в судебном порядке.

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю в порядке приватизации, указывая, что в ходе земельной реформы <дата>.г. совхоз «***» перешёл к частной форме собственности на земельные угодья, определено *** земельных паев (долей) переданного в коллективную собственность земельного участка общей площадью *** га, фактический размер пая составил *** га. Она являлась работником совхоза «***» <адрес> Горьковской (Нижегородской) области и имела право на земельный пай, однако, поскольку свидетельство, удостоверяющее право собственности на землю, ему своевременно выдано не было, а в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с <дата> прекращена выписка и регистрация таких свидетельств, но предусмотрена возможность государственной регистрации такого права, ей необходимо признать право на земельную долю в судебном порядке.

Определением судьи Арзамасского городского суда от <дата> данные дела объединены в одно прпоизводство.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, представители ответчика администрации Стрельского сельсовета Вадского муниципального района, третьего лица администрации Вадского муниципального района не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3, по доверенности П. исковые требования поддержала, пояснила, что совхоз «***», в котором работали истцы, в <дата> году был реорганизован в СПК «***», в <дата> того же года - в АО «***», и тогда же присоединился к АО «***». Последний в <дата> был признан банкротом. Она (представитель) работала в совхозе «***» главным экономистом с <дата> по день банкротства АО «***», и председательствовала на общем собрании работников совхоза, на котором было определено количество лиц, имеющих право на пай - ***, включая рабочих совхоза, пенсионеров, стипендиатов, служащих Советской армии и работником социальной сферы. Однако работники совхоза выразили желание сохранить прежнюю форму хозяйствования, высказались за сохранение совхоза, и оттягивали акционирование, по этой причине свидетельства о праве собственности на землю не получали, а в <дата> их выдавать перестали. Паи работниками не оформлялись, соответственно в уставной капитал сельхозпредприятия не передавались.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязацности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; " 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от <дата>г. №, действовавшего на момент принятия оспариваемых решений, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст. 6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст.8 того же кодекса, земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Определение конкретной земельной доли и её выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.

Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от<дата>г. №, колхозам, другим кооперативным

сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Согласно Указу Президента РФ от <дата>г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до <дата> провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до <дата> должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> №. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после <дата>

В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим ФИО1, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 принят на работу в совхоз «***» <дата>, <дата> уволен в связи с призывом на военную службу, <дата> принят на работу в качестве ***, <дата> уволен, <дата> принят на работу в качестве ***, уволен <дата>.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 с <дата> по <дата> работала в совхозе «***» ***.

Из архивной справки администрации Вадского муниципального района <адрес> от <дата> № следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> № колхоз «***» преобразован в совхоз «***». На основании распоряжения комитета по управлению муниципальной собственностью от <дата> № зарегистрирован СГЖ «***», созданный путём реорганизации в форме преобразования совхоза «***». На основании общих собраний акционеров от <дата> ОАО «***» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «***».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от <дата>, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет площадь *** кв.м.

Решением общего собрания рабочих совхоза «***» <адрес> от <дата> на утверждение исполкома <адрес> Совета народных депутатов представлен список проживающих на территории совхоза «***» рабочих совхоза, пенсионеров, стипендиатов, служащих СА, социальной сферы, общей численностью *** человек.

Решением Вадского районного Совета народных депутатов от <дата> № утверждена численность членов товариществ и коллективов по совместной обработке земли, получающих земельный пай, и утверждён фактический пай по хозяйства. Численность членов совхоза «***», получающих земельный пай, определена ***.

Решением Вадского районного суда от <дата> пункт 5 решения <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № признан незаконным в части передачи земельного массива совхозу «***» в коллективно-совместную собственность, поскольку решением коллектива совхоза выбрана совместно-долевая форма собственности.

Согласно копии решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, утвержден проект землеустройства коллектива по совместной обработке земли с-з «***». Численность человек, получающих земельный пай (долю) -***, фактический размер пая (доли) - *** га. Всего в коллективную собственность передано *** га.

Из списка работающих в совхозе «***» <адрес>, имеющих право на получение земельной доли, усматривается, что под порядковым номером *** числится ФИО2, под номером № -ФИО3.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы в период приватизации земли совхоза «***» являлись работниками данного сельхозпредприятия, и в соответствии с действующим законодательством имели право на получение земельной доли в порядке приватизации. Решением Вадского районного Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № для данного сельхозпредприятия количество долей определено ***, размер доли - *** га. Соответственно истцы имеют право на получение в собственность земельной доли в указанном размере.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает удовлетворить исковые требования о признании права собственности на земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, ***, паспорт серии *** №, выдан <дата> территориальным пунктом <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельную долю размером *** га, соответствующую *** доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать за ФИО3, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, ***, паспорт серии *** №, выдан <дата><адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельную долю размером *** га, соответствующую *** доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова