Решение № 2А-433/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-433/2019

Копия Дело № 2а-433/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 06 июня 2019 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Рудина Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить выданное ему водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается наличием у него водительского удостоверения № категории «B», «В1 (AS), «М», действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из СПб ГБУЗ «<данные изъяты>» административный ответчик находится там на диспансерном наблюдении с диагнозом - <данные изъяты> Данных о ремиссии не имеется. Право административного ответчика на управление транспортным средством подлежит прекращению, поскольку состояние его здоровья препятствует управлению транспортным средством, создает реальную угрозу жизни, здоровью и имущественного ущерба неопределенного круга лиц, интересам общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора г. Великие Луки ФИО2 настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица - СПб ГБУЗ «ГНБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, сведений об уважительности причин отсутствия не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон), задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В частью 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 этого же Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Согласно материалам дела ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «B», «В1 (AS), «М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Гласного управления Министерства внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, со сроком действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям СПб ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 находится под наблюдением в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, который препятствует управлению транспортными средствами всех категорий. Подтвержденной ремиссии не имеется.

Нахождение административного ответчика на учете у врача-<данные изъяты> до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, имеются законные основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В связи с этим, государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей, в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Василеостровского района г.Санкт-Петербурга удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории «В», «В1 (АS)», «М».

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории «В», «В1 (АS)», «М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019 года.

Председательствующий Д.Н. Рудин

Копия верна: федеральный судья Д.Н. Рудин