Решение № 12-706/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-706/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... ФИО8 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... производство по делу об административнгом правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее – МРИ ФНС) ... по ... ФИО9 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и привлечь ФИО2 к административной ответственности, поскольку расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ... был представлен ФИО2 только ..., а представленный им расчет ... не был принят налоговым органом и возвращен плательщику для устранения ошибок.

Представитель МРИ ФНС ... по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просили.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил.

Защитник ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании просили постановление оставить без изменения, жалобу начальника МРИ ФНС ... по ... ФИО10 – без удовлетворения, поскольку расчет сумм налога на доходы физических лиц был представлен в налоговый орган своевременно.

Выслушав доводы защитника, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в соответствующие органы только необходимых для исчисления и уплаты налогов документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом.

Согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из протокола об административном правонарушении от ... следует, что руководителем общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Микрокредитная компания «Унция» ФИО2 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал ... года, представлен в налоговый орган ..., при сроке представления не позднее ....

Из имеющихся в материалах дела подтверждения даты отправки и извещения о получении электронного документа, следует, что ООО «Микрокредитная компания «Унция» расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал ... года направлен в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и получен налоговым органом ..., то есть в следующий за нерабочим праздничным днем рабочий день. Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья сделал правильный и обоснованный вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, поскольку расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2017 года представлен в налоговый орган в пределах срока, установленного пунктом 2 статьи 230 НК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО2 по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... ФИО11 - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья И.Х. Булатов