Решение № 2А-1519/2020 2А-1519/2020~М-1505/2020 М-1505/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1519/2020

Копия

Дело № 2а-1519/2020

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1519/2020 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к НОУ ДПО НТЦ «РПО» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в Самарский районный суд г. Самары с административным иском, требуя ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Научно-технический центр «Регион-ПрофОбразование» (НОУ ДПО НТЦ «РПО»), указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым административному ответчику необходимо было подготовить к дате начала проверки ДД.ММ.ГГГГ и представить проверяющим Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> документы по указанному в распоряжении перечню в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком документы представлены не были. Указанные уведомление и распоряжение административным ответчиком получены не были. По итогам проверки в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации в отношении административного ответчика в порядке ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> были вынесены предупреждения о нарушении действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ, в котором был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений. Однако административным ответчиком такие документы представлены не были, предупреждения не получены. В связи с неоднократными и грубыми нарушениями административным ответчиком законодательства Российской Федерации административный истец обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Научно-технический центр «Регион-ПрофОбразование» зарегистрировано в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный №) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной суду Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-21).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1. статьи 32 указанного Федерального закона РФ установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 4.1. ст. 32 названного Федерального закона РФ, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

В силу п. 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 года № 705, плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок.

Предметом проверок является, в том числе соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (п.п. «а» п. 6 указанного Положения).

В силу п. 5 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Судом установлено, что на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ документарная плановая проверка без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности НОУ ДПО НТЦ «РПО» (л.д. 22-24), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено соответствующее уведомление (л.д. 25-26, 27-28), в котором было также указано о необходимости подготовки и представления административным ответчиком проверяющим Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области документов, указанных в распоряжении о проведении проверки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки (л.д. 29-33) в отношении административного ответчика в порядке ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в связи с выявлением нарушений законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области было вынесено предупреждение с требованием принять меры для устранения выявленных нарушений и представить в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области документы, подтверждающие их устранение (л.д. 34-38, 39-40).

В связи с невыполнением административным ответчиком требований Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение в отношении административного ответчика (л.д. 41-45), направленное в его адрес (л.д. 46-47).

Однако административным ответчиком предупреждение оставлено без ответа.

Таким образом, административный ответчик неоднократно не исполнил предусмотренную законом обязанность, что, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Научно-технический центр «Регион-ПрофОбразование», запись о создании которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, и исключить Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Научно-технический центр «Регион-ПрофОбразование» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья Самарского

районного суда А.М. Балова

Подлинный документ подшит к материалам административного дела №а-1519/2020 (УИД: 63RS0№-19) Самарского районного суда <адрес>.