Постановление № 5-733/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-733/2017

Дело № 5-733/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.** 2017 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием

представителя Псковской таможни ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс или КоАП) в отношении гражданина Республики ФИО2 Тадеуша Иосифовича, <данные изъяты>, к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В 18 часов **.** 2017 года на таможенный пост МАПП «У.» Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство марки «Д.», регистрационный номер «№ **» с прицепом «Ш.», регистрационный номер «№ **».

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в автомобиле «Д.» находится не задекларированный товар, перемещаемый на территорию Таможенного союза - «чеснок свежий» (крупного размера (маркировка отсутствует), страна происхождения - не установлена).

Количество наименований товара – 1, общим весом 56,1 кг.

Пассажирская таможенная декларация ФИО3 не подавалась, и им не был задекларирован товар, перемещаемый в транспортном средстве. При проведении таможенного контроля ФИО3 не выразил желания заполнить пассажирскую таможенную декларацию, при устном опросе о наличии товара весом свыше 5 кг., не заявил.

Поскольку товар «чеснок свежий» является подконтрольным товаром, включенным в Единый перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (надзору), утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 528), то без предоставления фитосанитарного сертификата страны отправления на подкарантинную продукцию его перемещение в ручной клади не допускается.

Исходя из п. 1 ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», допускается перемещение в багаже членов экипажей транспортных средств подкарантинной продукции весом не более 5 кг., при условии, если она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

В соответствии с п. 2. ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), п. 2 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Перемещение товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством РФ, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации и не заявленных при устном опросе, расценивается как недекларирование товаров, в связи с чем ФИО3 совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, однако в ходе административного расследования вину в совершении указанного деяния признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, полагавшего целесообразным назначить ФИО3 наказание в пределах санкции статьи, судья приходит к выводу о доказанности его вины в совершении вменённого ему деяния.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2017, согласно которому в паллетнике грузового автомобиля «Д.» обнаружен товар «чеснок свежий», общим весом 56,1 кг. (л.д. 7-9);

- актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № ** от **.**.2017, согласно которому запрёщен ввоз товара «чеснок свежий» (л.д. 10), по причине отсутствия фитосанитарного сертификата;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2017 (л.д. 11-14);

- справкой о таможенной стоимости, согласно которой для указанного товара она составляет 16396 (шестнадцать тысяч триста девяносто шесть) рублей 21 копеек (л.д. 26-27);

- протоколом опроса ФИО3, признавшего вину и пояснившего, что относительно действующих правил применительно к данному товару осведомлён не был, вследствие чего его и не задекларировал (л.д. 15-17);

- протоколом по делу об административном правонарушении от **.**.2017 (л.д. 38-43), в котором изложены фактические обстоятельства дела.

Оценив вышеизложенные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Исходя из п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу России движимое имущество.

Согласно положениям ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством таможенного союза.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза, подлежат обязательному таможенному декларированию.

В случае, если перевозимые товары превышают про весу установленные нормы, они подлежат декларированию в письменной форме. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ввозимый товар «чеснок» общим весом 56,1 кг., подлежал таможенному декларированию, то есть в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

По мнению судьи, с учётом специфики товара, являющегося подкарантинным, при определении его предельных весовых параметров в рассматриваемом случае надлежало руководствоваться специальной нормой, закреплённой в п. 1 ч. 7 ст. 6 Федерального закона № 206-ФЗ.

Вместе с тем, принято во внимание, что существо правонарушения изложено в протоколе применительно к Приложению № 3 к упомянутому Соглашению от 18 июня 2010 года. В указанном правовом акте закреплено, что с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования (минуя неделимые), общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Поскольку иная формулировка существа правонарушения существенно ухудшит положение физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при определении размера наказания судья исходит из величины, превышающей показатель 50 кг.

Учитывая положение ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Данные требования закона ФИО3 соблюдены не были, поэтому его действия, выразившиеся в недекларировании при перемещении через таможенную границу товара для личного пользования, вес которого существенно превысил установленную норму перемещения таких товаров, расцениваются судом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о том, что физическим лицом не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей ФИО3, не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства – признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и, с учётом мнения представителя Псковской таможни, полагает целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку товар по делу не изымался, арест на него не накладывался.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики ФИО2 Тадеуша Иосифовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 891 (восемьсот девяносто один) рубль 42 (сорок две) копейки без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу – копии документов, а именно: свидетельства о регистрации транспортного средства № **, паспорт, акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № **, хранить в деле в течение всего срока его хранения.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

УИН штрафа 15310102090000560174

Поле «Назначение платежа» оплата штрафа, издержек по постановлению по делу об Административном правонарушении № 10209000-560/2017.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А. Горбань

Резолютивная часть постановления изготовлена **.** 2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено **.** 2017 года.