Решение № 2-963/2020 2-963/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-963/2020

Дело № 2- 963/2020

42RS0009-01-2020-000688-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Исаковой Е.И.,

при секретаре Гладышевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г.Кемерово 17 марта 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области об обязании произвести перерасчет пенсии. Требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив документы, подтверждающие период работы с апреля 1978 по апрель 1983 в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления, а также партийный билет, подтверждающий ее заработок за указанный период. Ответчиком отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью организации, которая не поддается прочтению, заработок может подтверждаться только первичными документами работодателя.

Полагает отказ пенсионного фонда незаконным, влекущим нарушение ее пенсионных прав на получение пенсии в большем размере.

Просила рассмотреть ее заявление о недостающем трудовом стаже и выплате компенсации за период с 1978 по 1983 годы, которые не вошли в стаж при начислении пенсии.

В судебном заседании истец требования уточнила: просит обязать пенсионный фонд включить в стаж работы период с 05.04 1978 по 10.04 1983 в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления и принять для расчета пенсии заработную плату, указанную в принадлежащем ей партийном билете, за период с **.**.**** по **.**.****.

Представитель пенсионного фонда ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело ФИО1, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 N 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Судом установлено, что с **.**.**** ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ.

При назначении пенсии учтена заработная плата за период с **.**.****.

**.**.**** ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов, подтверждающих ее трудовой стаж за период с **.**.**** в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления, а также партийный билет, подтверждающий ее заработок за указанный период.

Ответчиком отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что период с **.**.**** по **.**.**** не включен в трудовой стаж, т. к. в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью организации, которая не поддается прочтению, а заработок может подтверждаться только первичными документами работодателя.

Истец просит обязать пенсионный фонд включить в стаж работы период с **.**.**** в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления.

Вместе с тем из материалов пенсионного дела следует, что период работы истца с **.**.**** по **.**.**** включен в трудовой стаж истца при первоначальном обращении за назначением пенсии в 2002 году.

Соответственно, требования истца об обязании пенсионный фонд включить в трудовой стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании пенсионный фонд включить в трудовой стаж истца период работы с **.**.**** по **.**.**** в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления.

В судебное заседание истцом представлен подлинник трудовой книжки, согласно записям в которой, истец с **.**.**** переведена в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления (запись ###); уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) **.**.**** (запись ###).

Запись в трудовой книжке ### о переводе истца заверена печатью Комбината.

Запись об увольнении ### заверена печатью, оттиск которой нечеткий.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием к отказу о включении спорного периода в трудовой стаж, поскольку запись о переводе в организацию с **.**.**** заверена надлежащим образом, окончание периода работы в указанной организации подтверждается соответствующей записью, указан номер и дата приказа об увольнении истца. Запись не признана недействительной.

Согласно сведениям городского архива от 30.10. 2019 документы по личному составу комбината питания ст. Кемерово конторы вагонов –ресторанов юго-восточного направления Главдорресторана в архив на хранение не поступали.

Факт работы истца в спорный период подтверждается получением заработной платы, с которой ФИО1 уплачивала партийные взносы. Подлинник партийного билета ###, выданный ФИО1 **.**.**** обозревался в судебном заседании.

Подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчика принять для перерасчета пенсии заработную плату за период с 1978 по 1983 годы, размер которой указан в принадлежащем ей партийном билете.

В соответствии с подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из указанных разъяснений следует, что косвенные документы могут быть приняты во внимание в случае, невозможности определить причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и перечень документов, которые могут подтвердить заработок работника не является исчерпывающим и носит индивидуальный характер с учетом выполняемой работы, однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно сведениям городского архива от 30.10. 2019 документы по личному составу комбината питания ст. Кемерово конторы вагонов –ресторанов юго-восточного направления Главдорресторана в архив на хранение не поступали.

Организация ликвидирована.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о невозможности определить причинителя вреда в результате действий, которого привели к не сохранению необходимых бухгалтерских документов.

Установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Представленный истцом партийный билет ###, выданный ФИО1 **.**.****, служит основанием для установления размера заработной платы в период с 01.01. 1978 года по май 1983 года, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в партийном билете ФИО1 за период с **.**.**** по май 1983 являются достоверными, а партийный билет как самостоятельное доказательство, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, отвечает критериям относимости и допустимости доказательств.

Закон не содержит запрета на перерасчет пенсии в случае предоставления документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании пенсионного фонда принять для расчета пенсии истца заработок за период с **.**.**** по **.**.**** по сведениям, содержащимся в партийном билете ###, выданным ФИО1 **.**.****.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положения как ранее действовавшей ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, так и действующей в настоящее время ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривают, что трудовая (страховая) пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Для возложения на пенсионный фонд обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом существа постановленного решения с момента обращения истца за ее назначением должна быть установлена вина пенсионного органа.

Согласно действовавшему на момент назначения истцу пенсии Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов (ст. 19).

Частью 3 указанной статьи предусматривалось, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 22 действующего Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов пенсионного дела следует, что при подаче заявления о назначении пенсии в 2002 истец просила назначить пенсию без учета спорного периода.

С заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов, подтверждающих стаж работы в спорный период и заработок в спорный период, истец обратилась в пенсионный фонд 31.10.2019.

Соответственно право на перерасчет пенсии с учетом существа постановленного решения у ФИО1 возникло с 01.11.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления Главдорресторана, принять для перерасчета пенсии заработок за период с **.**.**** по **.**.**** по сведениям, содержащимся в партийном билете ###, выданным ФИО1 **.**.**** и произвести перерасчет пенсии с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 20 марта 2020.