Решение № 12-478/2020 12-60/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-478/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001954-65 Дело 12-60/2021 (№ 12-478/2020)


РЕШЕНИЕ

19 марта 2021 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Токаревских Е.В.,

с участием представителя Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе представителя Администрации муниципального района «Сыктывдинский» ФИО1 на постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району ФИО2 от 11.12.2020,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 11.12.2020 Администрация МО МР «Сыктывдинский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, и администрации назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что, согласно ст. 24.5 ч. 4 КоАП РФ, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 367/15/11015-ИП, суд приходит к следующему.

Статьей 17.15 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 19.01.2015 ОСП по Сыктывдинскому району возбуждено исполнительное производство № 367/15/11015-ИП, согласно которому на Администрацию СП «Выльгорт» возложена обязанность в срок до 01.08.2015 обеспечить безопасные условия эксплуатации <адрес> путем обустройства дорожного покрытия и приведения его в соответствие с требованиями ГОСТ.

07.09.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.12.2016 Администрация СП «Выльгорт» привлечена к ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

11.12.2017 произведена замена стороны исполнительного производства на Администрацию МО МР «Сыктывдинский», которая 05.03.2018, 30.07.2018, 19.11.2018, 28.02.2019, 21.01.2020 и 25.06.2020 привлечена к ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.

15.10.2020 Администрации МО МР «Сыктывдинский» вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме и предоставлении в адрес ОСП документов, подтверждающих исполнение решения суда, в срок до 02.11.2020.

03.11.2020 в ОСП по Сыктывдинскому району поступил ответ на данное требование, однако документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, не представлено.

09.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сыктывдинскому району составлен протокол № 153/20/11015-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Администрации МО МР «Сыктывдинский».

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с чем, отсутствие в бюджете администрации денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Администрации МО МР «Сыктывдинский» оставить без изменения, жалобу представителя Администрации МО МР «Сыктывдинский» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Артеева