Решение № 2А-484/2020 2А-484/2020~М-437/2020 М-437/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-484/2020

2а-484/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания – Токаревой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №, <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий № отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее – ДЖО), связанных с не постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2, через своего представителя, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований просил:

- признать право на получение жилого помещения при увольнении с военной службы;

- обязать ДЖО включить его в списки на получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях, пояснив, что при увольнении с военной службы его доверителю не предоставлено жилое помещение от военного ведомства, что, по их мнению, является незаконным.

На вопросы суда пояснил, что при увольнении с военной службы ФИО2 с ходатайством о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в полномочный жилищный орган не обращался по причине того, что он являлся собственником жилья в <адрес> После издания приказа об увольнении с военной службы и до дня рассмотрения административного дела в суде, его доверитель в ДЖО по вопросу принятия на жилищный учет также не обращался.

Административный истец, административные ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, административный истец ходатайствует об увольнении с военной службы в запас по состоянию здоровья. В рапорте административным истцом указано на наличие у него в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> 6, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Аналогичные данные о наличии у ФИО2 в собственности жилого помещения в <адрес> содержатся и в листе беседы, проведенной с военнослужащим ДД.ММ.ГГГГ года.

Из выписки из приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № усматривается, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. Выслуга лет административного истца составляет <данные изъяты> месяца. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства обеспечен.

Приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава части.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 1 названной Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются следующие документы согласно перечню.

В соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 08 октября 2018 года № 555, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части жилищного обеспечения.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 5 Инструкции решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Как усматривается из сообщения за подписью представителя ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ года, в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о постановке ФИО2 на учет отсутствуют.

Согласно данным системы электронного документооборота, административный истец с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях также не обращался.

Установив в судебном заседании, что административный истец в период прохождения военной службы нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признан не был, при увольнении с военной службы ФИО2 вопрос об обеспечении его жилым помещением не ставился, по причине наличия в собственности жилого помещения <адрес>, при этом действующее законодательство предусматривает возможность обеспечения военнослужащих (уволенных военнослужащих) жилыми помещениями лишь состоящих на жилищном учете, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО2 о признании за ним права на получение жилого помещения при увольнении с военной службы и возложении на ДЖО обязанности по его включению в списки на получение жилого помещения.

Как усматривается из чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, представителем административного истца, при обращении в суд, уплачена государственная пошлина, в размере 600 рублей.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, составляет 300 рублей.

Таким образом, излишне уплаченная представителем административного истца государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании за ним права на получение жилого помещения при увольнении с военной службы; возложении на Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ обязанности по его включению в списки на получение жилого помещения, отказать.

Излишне уплаченная представителем административного истца ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 октября 2020 года.

Председательствующий подписи

Оригинал решения находится

в административном деле № 2а-484/2020