Постановление № 5-411/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-411/2017

Центральный районный суд <адрес>

<адрес>, 630099

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Бутырин А.В.

при секретаре Емец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения ИАЗ отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, 1982 г.р„ в нарушение статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:35 до 17:45 по адресу г-Новосибирск, <адрес> в торгово-развлекательном центре, на 4-ом этаже у входа в залы кинотеатра «Люксор» участвовал в несогласованном публичном мероприятие, которое проводилось без подачи уведомления в Мэрию <адрес>, в форме пикета с использованием плаката следующего содержания: «А.Учитель плохому не (зачеркнуто) научит»,

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, дал соответствующие пояснения.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятии его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичною мероприятия» уполномоченных им лип, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могуч быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на ею основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 участвовал в несогласованном публичном мероприятии, которое проводилось без подачи уведомления в мэрию <адрес>.

Вместе с тем, ни протокол об административном правонарушении, ни иные материалы дела не содержат указания на то, в чем заключается деяние ФИО1, повлекшее за собой нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при этом ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании предусмотрена ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, однако она наступает в случае создания помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или)транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку с учетом вышеизложенного имеются сомнения в виновности ФИО1 во вменяемом административном правонарушении, и с учетом представленных материалов данные сомнения неустранимы, производство по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бутырин