Решение № 2-466/2019 2-466/2019(2-6666/2018;)~М-7012/2018 2-6666/2018 М-7012/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-466/2019

Дело № 2-466/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.Н. Бахаревой,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

с участием помощника прокурора Причалова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о взыскании денежной выплаты

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска истец указал, что 01.11.1982 года он был призван на действительную на военную службу в пограничные войска КГБ СССР, войсковая часть №, г.Раквере Эстонская ССР. После прохождения войсковых учений с 10.01.1984 года по 20.03.1984 года находился на стационарном лечении в войсковой части 2519, г.Каунас Литовская ССР, с диагнозом: «<данные изъяты>». Заболевание получено в период прохождения военной службы. Основание: фонд 324, оп.30, д.2, л.67 (Архивная справка ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ»).

В связи с полученным им заболеванием в период прохождения военной службы, считает, что имеет право по линии Министерства обороны РФ на получение компенсации в виде выплат денежных средств.

Согласно п.5.2. Федерального Закона от 28.03.1998г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы": страховые суммы выплачиваются в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военноврачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или сборов, - 50 000 рублей.

В соответствии со ст.1084 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Объем и характер возмещения этого вреда военнослужащим определен в ст. 16 и 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнение других обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 18 этого же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета; основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.18 предусмотрено, что при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранении, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих ином размере, определенном Федеральным законом.

Законом Российской Федерации от 22.01.1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих" установлена форма социальной защиты российских военнослужащих, вред здоровью которых причинен при исполнении ими обязанностей военной службы, смерть (гибель) которых связана с исполнением обязанностей военной службы, - выплата единовременных пособий (п. п. 2 и 3 ст. 18 вышеназванного Закона).

Пунктами 1.9 и 3.1 Инструкции о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов ФСБ, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 29.05.1999 г. №232 предусмотрено, что причинная связь заболеваний, приведших к негодности военнослужащих к военной службе определяется Центральной военно-врачебной комиссией ФСБ России, военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123, а решение о выплате единовременных пособий либо об отказе в их выплате принимается руководством ФСБ России.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу выплату в виде денежной компенсации за полученное заболевание в размере 50000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, в целом дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Пояснил, что получил вред здоровью во время несения службы по призыву, в связи с чем ответчик должен его компенсировать денежной выплатой.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебном заседании не участвовал, предоставил в суд отзыв на иск, в котором, в том числе указал, что военный комиссариат не является надлежащим ответчиком по делу. Заболевания были получены ФИО1 в 1984 г., то есть до введения обязательного государственного личного страхования военнослужащих. Таким образом, истец на момент получения заболевания не был застрахован государством, в связи с чем не имеет права на получение страховых выплат.

Представитель третьих лиц УФСБ России по Ульяновской области, ФСБ России в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку нормы Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» не распространяют свое действие на отношения, возникшие до его издания.

Представители третьих лиц Министерства финансов РФ в лице УФК по Ульяновской области, Министерства обороны РФ в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав истца, представителя третьих лиц, помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из содержания ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 года N 52-ФЗ страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются: в том числе, увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Федеральный закон от 28.03.1998 года N 52-ФЗ вступил в силу с 01.07.1998 года и не содержит нормы, указывающей на распространение действия закона на отношения, возникшие до введения его в действие.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 26.01.1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статей 1085 - 1094 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался не возмещенным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 в период с 1982 по 1984 годы проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

Согласно представленной в материалы дела справке ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 16.10.2018г. ФИО1 находился на стационарном лечении в войсковой части 2519 с 10.01.1984г. по 20.03.1984г. с диагнозом: <данные изъяты>. Заболевание получено в период прохождения военной службы

Истец был уволен с действительной военной службы в запас 09.04.1984г. на основании приказа МО СССР № 185 от 03.09.1973г.

Таким образом, материалами дела подтверждается и следует из искового заявления, что вред здоровью ФИО1 был причинен при исполнении им обязанностей военной службы до 01.03.1993 года, а, следовательно, положения ст. ст. 1085 - 1094 ГК РФ к данным правоотношениям применимы быть не могут.

Какого-либо специального закона, предусматривающего возмещение вреда путем назначения ежемесячных выплат лицам, получившим повреждение здоровья в условиях прохождения военной службы, не имеется.

Каких-либо иных правовых норм, предусматривающих компенсацию вреда здоровья данной категории военнослужащих, законодатель не предусматривал.

Доказательства того, что ФИО1 причинен вред здоровью по вине ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлены.

Ссылка истца на Закон РФ от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", а также на Инструкцию о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим органов федеральной службы безопасности, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденную приказом ФСБ РФ от 29.05.1999 N 232 (ред. от 08.07.2006), суд находит несостоятельной, поскольку указанные правовые нормы признаны утратившими силу.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик непосредственным причинителем вреда не является, каких-либо противоправных действий по отношению к пострадавшему лицу не совершал, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанности по выплате денежной компенсации за полученное заболевание в размере 50000 руб., в связи с чем в иске к нему следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о взыскании денежной выплаты в размере 50000 рублей -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева