Решение № 2-1139/2026 2-1139/2026~М-501/2026 М-501/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-1139/2026

Дело № 2-1139/2026

55RS0005-01-2026-000879-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лисицыной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Тихоновой К.Ю.,

рассмотрел в <адрес> в открытом судебном заседании 30 марта 2026 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тепловая компания» об обязании провести теплоизоляцию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к АО «Тепловая компания» об обязании провести теплоизоляцию.

В обоснование требований указал, что АО «Тепловая компания» эксплуатирует 27 котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя АО «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием надземных трубопроводов, расположенных на территории Советского административного округа <адрес>, по результатам которого установлено следующее:

трубопровод Д-273 по <адрес> б: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 100 метров трубопровода;

трубопровод Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 100 метров трубопровода;

трубопровода Д-325 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 50 метров трубопровода;

трубопровод Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 15 метров трубопровода,

трубопровод Д-89 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 45 метров трубопровода,

трубопровод Д-219 по <адрес>б: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 50 метров трубопровода,

Указанное нарушает требования п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного просит обязать ответчика провести тепловую изоляцию на трубопроводах (наземно): Д-273 по <адрес>, протяженностью 100 метров; Д-108 по <адрес>, протяженностью 100 метров; Д-325 по <адрес>, протяженностью 50 метров; Д-108 по <адрес>, протяженностью 15 метров; Д-89 по <адрес>, протяженностью 45 метров; Д-219 по <адрес>, протяженностью 50 метров в соответствие с требованиями п.п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасевич О.С. исковые требования поддержал по основания, изложенным в иске. Уточнил в части диаметра трубопровода по <адрес>, указав диаметр трубопровода составляет Д-89.

Представитель ответчика АО «Тепловая компания» ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указал, что выявленные в ходе проверки недостатки будут устранены в срок, указанный в исковом заявлении.

Представители третьих лиц департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4, 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении», проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010«О теплоснабжении» предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003.

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Пунктом 4.2 СНиП 41-03-2003 установлено, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Из материалов дела следует, что в собственности АО «Тепловая компания» находятся сооружения – тепловые сети: с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 17529 м., с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 9346 м., с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 16713 м., с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 13429 м., с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 1663 м. (л.д. 20-45).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, с участием начальника Советского теплоэнергетического округа АО «Тепловая компания», проведено обследование эксплуатируемых Обществом наземных трубопроводов тепловых сетей, по результатам которого установлено, что трубопровод Д-273 по <адрес> б: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 100 метров трубопровода; трубопровод Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 100 метров трубопровода; трубопровода Д-325 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 50 метров трубопровода; трубопровод Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 15 метров трубопровода, трубопровод Д-89 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 45 метров трубопровода, трубопровод Д-219 по <адрес>б: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью 50 метров трубопровода. Указанное нарушает требования п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-18).

Указанные нарушения не оспаривались представителем АО «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, установлено, что на участках надземных трубопроводов, находящихся в собственности АО «Тепловая компания», отсутствует теплоизоляция, что не соответствуют п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непринятие АО «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории <адрес>, а также причинению вреда здоровью граждан.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать АО «Тепловая компания» устранить выявленные нарушения эксплуатации надземных трубопроводов, в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-203 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По общему правилу, закрепленному в ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом выявленных нарушений, начала отопительного периода в <адрес>, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 руб.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Тепловая компания» (<данные изъяты>) привести тепловую изоляцию на трубопроводах (надземно):

Д-273 по <адрес>, протяженностью 100 метров;

Д-108 по <адрес>, протяженностью 100 метров;

Д-325 по <адрес>, протяженностью 50 метров;

Д-108 по <адрес>, протяженностью 15 метров;

Д-89 по <адрес>, протяженностью 45 метров;

Д-219 по <адрес>, протяженностью 50 метров,

в соответствие с требованиями п.п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерное общество «Тепловая компания» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суда <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лисицына

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026