Решение № 2А-53/2020 2А-53/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-53/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии и командира войсковой части №, связанных, соответственно, с отказом в принятии административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и утверждением этого решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, а также действия командира этой же воинской части, связанные с утверждением указанного решения, обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить это решение, а также повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, кроме того, истец просил возместить ему средства, затраченные на уплату госпошлины.

В исковом заявлении ФИО2 указал, что проходит службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> в должности начальника группы службы войск и безопасности военной службы, его выслуга в календарном исчислении составляет более 23 лет. В сентябре 2017 года он отказался от принятия наследства - 1/3 доли в квартире по адресу <адрес> - Алания, <адрес> пользу матери.

В январе 2020 года он обратился в жилищную комиссию войсковой части № с рапортом о принятии его с членами семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в <адрес>. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, ему было отказано в этом. В качестве основания отказа жилищная комиссия указала, что он ДД.ММ.ГГГГ отказался в пользу матери от наследования 1/3 доли в квартире по адресу <адрес> - Алания, <адрес>, общей площадью 41,2 кв. метров, чем совершил действия по ухудшению своих жилищных условий, а пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ не истёк.

Данный отказ он считает незаконным, так как жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма не обеспечивался, в собственности жилых помещений не имеет, денежными средствами для приобретения жилья не обеспечивался, каких - либо чётких критериев, позволяющих установить в действиях гражданина факта намеренного ухудшения жилищных условий не выработано, принятие же наследства, по его мнению, является правом гражданина, а не обязанностью, в связи с чем он не мог ухудшить свои жилищные условия, так как никогда не был собственником жилого помещения.

В возражениях представитель ответчиков указал, что оспариваемым решением жилищной комиссии ФИО2 на законных основаниях было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, так как тот ДД.ММ.ГГГГ отказался от принятия наследства - 1/3 доли квартиры (13,73 кв. метров), находящейся по адресу <адрес> - Алания, <адрес>, что жилищной комиссией обосновано было оценено как намеренные действия истца по ухудшению жилищных условий с целью признания его нуждающимся в жилом помещении, а пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ не истёк.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) усматривается, что ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ отказался в пользу матери от наследования 1/3 доли в квартире по адресу <адрес> - Алания, <адрес>, чем совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий, а пятилетний срок, установленный ст. 53 ЖК РФ в настоящее время не истёк, в настоящее время истец проживает в служебной квартире по адресу <адрес>Д/2, <адрес>. Данный протокол командиром войсковой части № не утверждался.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 отказался от принятия наследства - 1/3 доли в квартире по адресу <адрес> - Алания, <адрес>.

Заслушав мнения сторон, а также оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрев требования о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и его отмене, суд удовлетворяет их по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма содержатся в ст. 51 ЖК РФ, которая гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя, собственником жилых помещений, членом семьи собственника, то он на законных основаниях обратился в жилищную комиссию с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Утверждение представителя ответчика о том, что, отказавшись от принятия наследства ФИО2 намеренно ухудшил свои жилищные условия суд признаёт несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу данной правовой нормы для совершения указанных намеренных действий гражданин должен иметь право пользования жилым помещением либо являться его собственником. В судебном же заседании установлено, что ФИО2 на момент принятия оспариваемого решения права пользования квартирой по адресу <адрес> - Алания, <адрес> не имел, поскольку не находился на регистрационном учёте по указанному адресу, а также не имел права собственности на данное жилое помещение ни в целом, ни в какой - либо его части.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания не соответствует приведённым законодательным нормам, а потому признает его незаконным и считает необходимым возложить на жилищную комиссию войсковой части № обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО2 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному им месту жительства.

Рассмотрев требование признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением оспариваемого решения, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку в судебном заседании установлено, что указанное должностное лицо это решение не утверждало, кроме того, данная процедура не предусмотрена Порядком учёта военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждённого приказом ФСВНГ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с войсковой части № в пользу ФИО2 300 рублей в счёт возмещения средств, затраченных им на уплату госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ военный суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и повторно рассмотреть вопрос признания ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО2 300 рублей в счёт возмещения средств, затраченных им на уплату госпошлины.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требования признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлении в силу данного решения командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд и ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович