Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018 ~ М-148/2018 М-148/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-201/2018

2а-1-201/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Балашова Бурминова Д.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, то есть до 13 июля 2020 года, в котором просит установить административные ограничения в виде: обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации; запрета на посещение кафе, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкогольная продукция; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания, с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района без уведомления органа, осуществляющего надзор. Указывая, что ФИО1 осужден Балашовским районным судом Саратовской области 25 марта 2013 года, с учётом внесённых изменений, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, а освобождён 13 апреля 2017 года из мест лишения свободы по отбытию наказания, в связи с чем 19-ого числа того же месяца встал к ним на профилактический учёт. Однако, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения: 21 июля 2017 года по ст. 19.16 КоАП РФ и 21 ноября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает и употребляет спиртные напитки.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 согласился с заявленными требованиями, но просил не устанавливать административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания, с 22 до 06 часов, поскольку планирует трудоустроиться, возможно, и в ночное время.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 25 марта 2013 года осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с учётом внесённых изменений, к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, а освобождён по отбытии наказания 13 апреля 2017 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения: 21 июля 2017 года по ст. 19.16 КоАП РФ и 21 ноября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые соответственно в те же дни подвергнут наказанию в виде штрафов в размерах 100 руб. и 500 руб..

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, а второе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, связи с чем, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом данных о личности ФИО1, который как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, попадающий по формальным признакам под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы не работает, в течение года им совершено 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, характеризуется отрицательно, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить частично, установить административный надзор сроком до погашения судимости и установить ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкогольная продукция; запрета на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов, суд считает нецелесообразным, поскольку ФИО1 может устроиться на работу, в том числе в ночное время, что может затруднить его исполнение.

Указание об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 13 июля 2020 года не основано на законе.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 13 апреля 2020 года.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение кафе, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкогольная продукция; запрета на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 15 февраля 2018 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин