Постановление № 5-311/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-311/2019

Дело №5-311/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием лица, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее ИП ФИО2), осуществляющего деятельность в баре «Хмельнофф» клуб любителей пенного» по адресу: <адрес изъят>, суд

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО при осуществлении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ИП ФИО2 обнаружено: что <дата изъята> в 15 часов 30 минут в баре «Хмельнофф» клуб любителей пенного» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом (не оборудован туалет для персонала); объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, через один вход осуществляется загрузка продуктов питания, вход посетителей и персонала (с фасада жилого дома); не организован производственный лабораторный контроль (отсутствует программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований); мойка и дезинфекция систем розлива пива не проводится; влажная уборка за барной стойкой и в подсобном помещении проведена не качественно, на полу грязь, мусор; складирование мусора осуществляется на обособленном участке при входе в зал обслуживания, в мусорные пакеты

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, способствовать возникновению, распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 п. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, статьи 22 глава 4 ФЗ №29-ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 3.14, 5.1, 5.11, 6.4, 9.13, 14.1, 15.1, СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО и подписанным ИП ФИО2, деятельность ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес изъят> фактически прекращена в 16 часов 00 минут <дата изъята>.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 указала на то, что в помещении предприятия общественного питания, действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения указанные в протоколе об административном нарушении. Полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, которым установлен факт нарушения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания в баре «Хмельнофф» клуб любителей пенного» по адресу: <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности от <дата изъята>; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <дата изъята>; актом проверки, органом государственного контроля, индивидуального предпринимателя от <дата изъята>.

В судебном заседании были исследованы также следующие материалы дела: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину, имущественное положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания бара «Хмельнофф» клуб любителей пенного», расположенного по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Хмельнофф» клуб любителей пенного», расположенного по адресу: <адрес изъят> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 16 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности бара «Хмельнофф» клуб любителей пенного», расположенного по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.