Решение № 12-22/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Грачёва Н.Ю. Дело № 12-22/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Ищенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в защиту интересов АО «Тандер» на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении

АО «Тандер», юридический адрес: <...>, ОГРН: (****), ИНН: (****),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 14 декабря 2017 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд, защитник АО «Тандер» ФИО1 (заявитель) просит об отмене постановления, считая его незаконным.

Выслушав защитника АО «Тандер» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, установлены гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в том числе предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 допускается размещение в жилых зданиях помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Так, согласно Приложению №3 к указанному СанПиН для жилых комнат квартир уровень звука проникающего постоянного шума установлен:

- в дневное время (7-23 час) допустимый - 40 дБА, максимальный уровень - 55 дБА;

- в ночное время (23-7час) допустимый - 30 дБа, максимальный - 45 дБА.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Псковской области по жалобе С.Н.С. проведена проверка магазина «Магнит» расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома №<****>, принадлежащего АО «Тандер».

В ходе проверки, 20 октября 2017 года, в период с 22.00 по 23.50 часов, проведено измерение уровня шума в жилой квартире №(****) дома №(****) расположенного над магазином «Магнит» по указанному адресу, в которой проживает семья С.Н.С.

По результатам проведённых измерений выявлено, что в ночное время, при включенном оборудовании магазина «Магнит», в спальной комнате квартиры на уровне звукового давления (дБ) в октановых полосах со среднегеометрическими частотами (Гц), уровень шума на частоте 250 увеличен на 1.3 дБА, на частоте 500 увеличен на 0.7 дБА, на частоте 1000 Гц увеличен на 3.9 дБА, на частоте 2000 Гц увеличен на 4.7 дБА, на частоте 4000 Гц увеличен на 5.1 дБА и на частоте 8000 Гц увеличен на 6.3 дБА. В детской комнате уровень шума на частоте 250 Гц увеличен на 0.3 дБА, на частоте 500 Гц увеличен на 0.6 дБА, на частоте 1000 Гц увеличен на 0.2 дБА, на частоте 2000 Гц увеличен на 2.8 дБА, на частоте 4000 Гц увеличен на 3.0 дБА и на частоте 8000 Гц увеличен на 5.9 дБА.

Таким образом, в спальной комнате уровень шума в ночное время превышает от 1.3 до 6.3 дБА, в детской комнате от 0.3 до 5.9 дБА.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

- протоколом лабораторных испытаний от 25.10.2017 №9278 (л.д.);

- экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от 25.10.2017 (л.д.) в соответствии с которым уровень шума в спальне и детской комнате жилой квартиры при работающем оборудовании в магазине «Магнит» превышает нормированный уровень для ночного времени суток, установленный п. 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 (л.д.) и другими материалами дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах судья Псковского городского суда пришел к обоснованному выводу о нарушении АО «Тандер» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, поскольку выявленное нарушение оказывает негативное влияние на жизнь и здоровье жильцов указанного дома.

Доводы жалобы о недопустимости протокола лабораторных испытаний в качестве доказательства по делу об административном правонарушении были предметом исследования судьи Псковского городского суда и обоснованно отклонены.

Из протокола лабораторных испытаний от 25.10.2017 №9278 следует, что исследования в жилой квартире по адресу: <****> проводились специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» в соответствии с утвержденной методикой, установленной нормативными документами: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Методическими указаниями «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07».

Методические указания МУК 4.3.2194-07 не содержат требований об обязательном внесении сведений в протокол измерения уровня шума о направлении микрофона в сторону основного источника шума и удалении его не менее, чем на 0,5 м от человека, проводящего измерение (п.1.13 МУК 4.3.2194-07), указания положения дверей и форточек (п. 2.12 МУК 4.3.2194-07), и равномерного распределения не менее трёх точек (п.2.7 МУК 4.3.2194-07). Данные обстоятельства имеют отношение к методике измерений. Методика измерений указывается в соответствующем разделе протокола.

В протоколе лабораторных испытаний от 25.10.2017 №9278 в 9 разделе имеется ссылка на использование Методических указаний МУК 4.3.2194-07.

Требования к оформлению протокола измерений указаны в пункте 1.18 МУК 4.3.2194-07. В соответствии с пунктом 1.18 МУК протокол измерений шума оформляется в соответствии с установленной формой. В протоколе измерений помимо общих сведений должны быть отражены: основные источники шума, характер шума, временной режим измерений, условия проведения замерений, влияющие на уровень и характер шума, поправки к нормативным значениям. Значение уровней звука (уровней звукового давления) следует считывать с прибора и вносить в протокол с точностью до 1 дБА (дБ) с округлением при необходимости согласно общим правилам округления. Поправки в допустимые и в измеренные уровни шума вносятся в протокол отдельно.

Протокол лабораторных испытаний от 25.10.2017 №9278 содержит все вышеперечисленные данные, в соответствии с установленной формой (п. 1.18 МУК), в связи с чем обоснованно признан судьёй Псковского городского суда допустимым доказательством по делу.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено с учётом характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции, установленной статьёй 6.4 КоАП РФ, и в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 14 декабря 2017 года, вынесенного в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Тандер» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов