Постановление № 5-874/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-874/2018

Материал № 5-874/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2018 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре судебного заседания Мерзляковой М.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО3,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты> не работающего, женатого, несовершеннолетних детей не имеет, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации привлекался по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, по адресу: <адрес> результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО3

Гражданин ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, на миграционном учете не состоял. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин ФИО3, имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации. Обязанность по выезду не исполнил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Свердловского районного суда <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (штраф оплачен) с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации. После пресечения противоправного деяния, ФИО3 продолжает уклоняться от выезда, территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, гражданин ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что с протоколом ознакомлен, согласен. Просил не помещать его в центр временного содержания, так как у него грыжа, повышается давление.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, на миграционном учете не состоял. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. В нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО3, имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации. Обязанность по выезду не исполнил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Свердловского районного суда <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (штраф оплачен) с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации. После пресечения противоправного деяния, ФИО3 продолжает уклоняться от выезда, территорию Российской Федерации не покинул.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника УФСБ России по <адрес> ФИО2, постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточкой на ФИО3, копией миграционной карты на ФИО3

В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО3 в данном случае оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели: ФИО3 незаконно пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в судебном заседании не установлено объективных причин, препятствовавших ему покинуть Российскую Федерацию, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается признание своей вины и раскаяние. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Размер административного штрафа следует определить в сумме 5 000 рублей.

Учитывая выше изложенное, ФИО3, <адрес>, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание, что ФИО3 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказывается, руководствуясь ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), Банк получателя: Отделение Пермь, р/счет №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № УИН №.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Ф.Х. Щербинина