Решение № 2-917/2018 2-917/2018 ~ М-471/2018 М-471/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-917/2018

К делу № 2-917/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Крымск «19» февраля 2018 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Кривопуск Л.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои доводы мотивирует тем, что ей (ФИО1) на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 572 кв.м., с кадастровым номером № категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 20.12.2010 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством до начала строительства предыдущий арендатор указанного земельного участка ФИО2 обращалась в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, для чего собрала все необходимые для этого документы, а именно: исходные данные для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения обтекла капитального строительства, градостроительный план земельного участка №, утвержденный постановлением администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, несмотря на предоставленный ею полный пакет документов, администрация отказала ей в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ, якобы запрещающей выдачу разрешений па строительство в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вол. В дальнейшем она переуступила права аренды на указанный земельный участок ей и она начала строительство жилого дома, поскольку именно для этих целей строительства индивидуального жилого дома он и приобретался. На указанном земельном участке она построила жилой дом, литер А, материал стен – блочные, 2017 года постройки, общей площадью жилого <адрес>.3 кв.м., площадь здания в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 141.9 кв.м., количество этажей: 2, подземных этажей: 0. Кроме того, она подвела и подключила коммуникации, своевременно оплачивает коммунальные услуги, владеет и пользуется указанным недвижимым имуществом как своим собственным. Она намерена зарегистрировать в собственность указанный жилой дом, начала собирать для этого необходимые документы и выяснила, что обязательно наличие правоустанавливающих документов на жилой дом, для получения которых в свою очередь необходимо наличие разрешения, на строительство. Таким образом, получается, что это строение формально имеет признаки самовольной постройки, так как строительство начато без получения разрешения на строительство. Между тем, получить разрешение на строительство на уже построенный дом она не имеет возможности, как и получить акт ввода в эксплуатацию без действующего разрешения на строительство.

На основании изложенного, она просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, литер А, 2017 года постройки, количество этажей – 2, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, общей площадью жилого <адрес>.3 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ) – 141.9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и отразить в решении, что оно является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером, основанием для осуществления Управлением Росреестра по <адрес> постановки на государственный кадастровый учёт жилого дома и государственной регистрации за ней права собственности на жилой дом в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен, что подтверждается распиской в получении судебной повестки от ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного представителя ответчика.

Выслушав истицу, изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является арендатором земельного участка, площадью 572 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и объяснений истицы ФИО1, до начала строительства предыдущий арендатор указанного земельного участка ФИО2 обращалась в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, для чего, собрала все необходимые для этого документы, а именно: исходные данные для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения обтекла капитального строительства, градостроительный план земельного участка №, утвержденный постановлением администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, несмотря на предоставленный ФИО2 полный пакет документов, администрация отказала ей в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ, якобы запрещающей выдачу разрешений па строительство в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вол. В дальнейшем ФИО2 переуступила права аренды на указанный земельный участок ФИО1 и последняя начала строительство жилого дома, поскольку именно для этих целей строительства индивидуального жилого дома он и приобретался.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствует ли спорный объект капитального строительства строительным и градостроительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создаёт ли угрозу для их жизни и здоровья.

Как следует из выводов эксперта ФИО3, являющейся членом Некоммерческого партнёрства Саморегулирующей организации проектировщиков «СТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» <адрес>, изложенных в экспертном заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует нормативным требованиям и правилам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах», градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки земельных участков в Крымском городском поселении, утверждённых постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям противопожарной безопасности «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам от выстроенного жилого дома не выявлено. Считать возведённый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, готовым к эксплуатации с общей площадью 132,3 кв.м..

Суд считает указанное экспертное заключение достоверным доказательством по делу, свидетельствующим об обоснованности требований о признании за истицей ФИО1 права собственности. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистов в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что самовольно возведённый ФИО1 объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает всем критериям допустимости, предусмотренным п. 3 ост. 222 Гражданского кодекса РФ, для признания на него права собственности застройщика.

Статьёй 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления.

Согласно пунктов 2 и 5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 360 от 18.04.2014 года, границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В связи с тем, что Федеральное агентство водных ресурсов не определяло границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в порядке, установленном упомянутыми Правилами, и не вносило сведения об их границах в государственный кадастр недвижимости, суд не считает возведение ФИО1 объекта капитального строительства в границах зоны затопления, утверждённой постановлением администрации Крымского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями, нарушением градостроительных норм и правил, препятствующим удовлетворению её исковых требований в рассматриваемом споре.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект капитального строительства – жилой дом, литер А, 2017 года постройки, количество этажей – 2, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, общей площадью жилого <адрес>.3 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ) – 141.9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект капитального строительства в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт объекта капитального строительства – жилого дома, литер А, 2017 года постройки, количество этажей – 2, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, общей площадью жилого <адрес>.3 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ) – 141.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером на объект капитального строительства – жилой дом, литер А, 2017 года постройки, количество этажей – 2, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, общей площадью жилого <адрес>.3 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ) – 141.9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу 20.03.2018 года.