Решение № 12-237/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-237/2020

Дело № 12-237/2020

Санкт-Петербург 07 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 жалобу защитника ФИО1 – Иванова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 11.02.2020 года по делу №5-50/2020-58 о признании должностного лица - генерального директора ООО «Юрбалтик» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 11.02.2020 года по делу №5-50/2020-58 генеральный директор ООО «Юрбалтик» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп.

Генеральный директор ООО «Юрбалтик» ФИО1 с указанным постановлением не согласна, ее защитник Иванов А.А., действующий на основании ордера № 746628 от 20.02.2020 года, обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, через мирового судью СУ №58 Санкт-Петербурга, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Из жалобы следует, что в силу ч.2 ст.11 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Как видно из выписки ЕГРЮЛ – раздел 26, сведения о регистрации ООО «Юрбалтик» в пенсионном фонде внесены в ЕГРЮЛ 01.11.2019, до этого момента ООО «Юрбалтик» свою деятельность не осуществляло и в органах пенсионного фонда зарегистрировано не было. Таким образом, обязанность по подаче отчетности в органы пенсионного фонда РФ возникла у ООО «Юрбалтик» с момента внесения сведений о регистрации в пенсионном фонде с 01.11.2019 и обязанности по подачи отчетности за октябрь не возникало. За ноябрь и последующие месяца ООО «Юрбалтик» сдало отчетность в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник Иванов А.А. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы без их участия, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 и ее защитника Иванова А.А.

В судебное заседание представитель УПФР в Кировском районе СПб не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в Кировском районе СПб.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба защитника ФИО1 – Иванова А.А. подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Юрбалтик», расположенного по адресу: <адрес>, до 00 часов 01 минуты 16.11.2019 года, не представила в УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за октябрь 2019 года, срок представления указанных сведений установлен - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, чем нарушила требования ч.2-2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.01.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом №ПР-2445 об административном правонарушении от 15.01.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не выявлено, протокол составлен в отсутствие ФИО1, уведомленной о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что генеральным директором ООО «Юрбалтик», до 00 часов 01 минуты 16.11.2019 года, не представлены в УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за октябрь 2019 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Юрбалтик», согласно которой с 30.10.2019 года ФИО1 является генеральным директором общества, юридическим адресом ООО «Юрбалтик» является адрес: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.10.2019 года;

-скриншотом журнала зарегистрированных форм СЗВ-М по страхователю ООО «Юрбалтик», согласно которому общество форму СЗВ-М за октябрь 2019 года не предоставило.

Суд считает, что имеющихся доказательств достаточно для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. Оснований для его отмены в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ у суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что обязанность по направлению отчетности в органы пенсионного фонда РФ возникла у ООО «Юрбалтик» с момента внесения сведений о регистрации в пенсионном фонде с 01.11.2019 года, в связи с чем, у юридического лица не было обязанности направлять отчетность за октябрь 2019 года, суд считает несостоятельными, так как ООО «Юрбалтик» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2019 года, с 30.10.2019 года ФИО1 является генеральным директором общества, то есть работающим в ООО «Юрбалтик» застрахованным лицом, на которого страхователь должен ежемесячно предоставлять сведения по форме СЗВ-М в органы Пенсионного фонда РФ, при этом суд учитывает, что учредителем юридического лица является не ФИО1, а ФИО2; 30 и 31 октября 2019 года являлись рабочими днями, ООО «Юрбалтик» было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 31.10.2019 года регистрационный №, а в ЕГРЮЛ запись об этом была внесена 01.11.2019 года, что не освобождало Общество от предоставления в органы Пенсионного фонда РФ сведений о каждом работающем у него застрахованном лице в октябре 2019 года (за два рабочих дня) до 16.11.2019 года.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании вышеизложенного, оценив последствия вышеуказанного правонарушения, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, учитывая, что ООО «Юрбалтик» было зарегистрировано только 30.10.2019 года и сведения по форме СЗВ-М не были предоставлены страхователем только за два рабочих дня в октябре 2019 года, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, суд считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 11.02.2020 года по делу №5-50/2020-58 о признании генерального директора ООО «Юрбалтик» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп. подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ФИО1 – Иванова А.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 11.02.2020 года по делу №5-50/2020-58 о признании генерального директора ООО «Юрбалтик» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. 00 коп. отменить, производство по делу прекратить, признав на основании ст. 2.9 КоАП РФ совершенное административное правонарушение малозначительным, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.Б. Сезева